发布会｜昭通做好“产、城、人”三篇文章，推动高质量跨越式发展迈出新步伐

9月13日上午，在昭通市昭阳区乌蒙水乡公园，云南省人民政府新闻办公室召开了“有一种叫云南的生活·在云南 样样好”系列新闻发布会“昭通印象 幸福乌蒙”专场，邀请昭通市委、市政府围绕“以产兴城、以城聚人、以人兴业”，推进“产、城、人”融合发展工作成效和亮点进行介绍，让人们感受到昭通的新发展、新变化及人们的美好生活。

近年来，昭通市委、市政府聚焦省委“3815”战略发展目标，深入推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，高质量跨越式发展迈出新步伐，发展成果更好造福昭通人民群众，也让八方来客在昭通切身感受到“云南样样好”。

昭通是全国脱贫人口最多的地级市，全市有185.07万脱贫人口。昭通始终把巩固脱贫成果作为最重要的政治任务，扎实抓好群众收入、劳动力返乡“两项监测”，持续强化产业、就业“两项支撑”，促进脱贫群众持续稳定增收。2023年，全市脱贫群众人均纯收入增长了16.8%，增速列全省第1位。在产业支撑上，大力发展苹果、竹子、马铃薯、花椒、天麻、特色养殖“六大高原特色农业”，壮大新型农业经营主体，带动群众增收。今年上半年，全市1.8万户新型农业经营主体，带动44.4万户脱贫群众户均增收1020元。在就业支撑上，常态化做好返乡劳动力动态监测和就业帮扶，全市脱贫劳动力、易地搬迁劳动力就业率分别达89.2%、92.3%。今年上半年，脱贫群众人均纯收入增长18.2%、达到8311元，与全省差距进一步缩小，脱贫群众的腰包越来越鼓、日子越过越红火。

昭通是人口大市，也是全省转移就业人口最多的地级市，全市301万农村劳动力，转移就业稳定在260万人以上。一大批劳动力外出打拼，既增加了收入，更开阔了眼界、学到了技能，有的在浙江、有的在广东大胆创业，成长为五金、纺织、建材等领域有较强实力的企业家，为昭通推进创业就业积累了宝贵经验。昭通围绕“让就业岗位更稳、让群众收入更高、让返乡创业更好”的目标，坚持转移就业、返乡创业、就近就地就业同步抓，出台了创业就业二十条政策措施，通过返乡创业带动就业、转移输出再就业、就地就近就业、开发公益性岗位安置就业等措施，让广大劳动力创业有门路、就业有岗位。2023年以来，全市共发放银行创业扶持贷款55.22亿元、政府补贴性创业贷款12.06亿元，回引6.59万人返乡创业，带动18.64万人就地就近就业。

在民生投入上，昭通始终坚持在发展中保障和改善民生，稳步加大民生领域资金投入，不断实现人民群众对美好生活的向往。2023年，全市民生支出476.8亿元、占比达83%。去年以来，紧扣“一年补短板、两年提质量、三年上台阶”的目标，深入实施教育医疗高质量发展三年行动，取得了明显成效。在教育上，坚持一手抓硬件投入、一手抓教学质量，去年以来共实施教育项目192个、新增学位7.2万个，引进14家优质教育机构合作办学，孩子们在“家门口”就能享受到优质的教育。今年，26名学子考入清华、北大，全社会重视、关心、支持教育的氛围越来越浓厚。在医疗上，全面完善医疗卫生服务体系、全面提升医疗服务水平、全面推进医保参保扩面，着力建好1个省级中心医院、4大专科医院、11个省级临床医学分中心、12家医共体总医院，特别是由昆明医科大学全面托管的云南省滇东北中心医院，加快形成肿瘤、心血管、呼吸、神经、创伤“五大中心”，广大群众在“家门口”就能享受到优质的医疗卫生服务。

昭通大量农村劳动力外出打拼，在就业增收致富的同时，客观上也造成了大量老人和儿童的留守问题。昭通聚焦“一老一小”关爱保护，不断织牢织密民生保障网，让“夕阳”更美、让“朝阳”更红。聚焦老有所养，大力实施“惠老阳光工程”，建成11个县级失能照护机构、90个乡镇级区域养老服务中心、1619个社区居家养老服务中心、38个“幸福食堂”，集中供养老人4900人，实施居家适老化改造3040户，23.08万低收入老年人享受城乡最低生活保障，11.52万80周岁及以上老年人享受高龄津贴，3.2万留守老人实现生活保障、困难帮扶、健康服务、关心关爱“四个到位”，多样化、全方位的养老服务托起了老年人“稳稳的幸福”。聚焦幼有所育，不断健全完善儿童福利体系，建成区域性儿童福利院4个、未成年人救助保护中心11个、儿童之家734个，1.05万名孤儿和事实无人抚养儿童全部纳入保障，9.2万留守儿童实现管护有人、学业有教、困难有助、健康有保、安全有护、活动有家“六有目标”。今年暑期，昭通创新开展了留守儿童集中托管服务，共设立376个集中托管点，组织1400名志愿者，免费集中托管服务9516名儿童，让孩子们在阳光下茁壮成长！

昭通地处四川盆地向云贵高原抬升地段，地质灾害点多面广、易发多发。昭通始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持标本兼治，不断织密织牢防汛减灾“安全网”。一方面，我们认真落实“1262”叫应机制，精准叫应到村组农户，延伸拓展叫应到学校医院、工矿企业、电站水库、道路交通等各领域，今年汛期以来，有效应对42轮强降雨、安全转移群众1.3万人，没有发生一起人员伤亡。值得一提的是，基层干部群众探索实践出了不少行之有效的经验做法，比如镇雄县木卓镇新桥村防汛典型经验被全省推广。另一方面，把避险搬迁作为维护群众安全、促进可持续发展的重要途径，分批分期把受威胁群众从安全隐患大、生存条件差的地方搬到城镇里来，今年共实施避险搬迁6239户24613人，预计到年底前，搬迁群众就能搬入新家园、开启新生活。

开屏新闻记者 左学佳 摄影报道

一审 孙琴霞

责任编辑 易科彦

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主编 熊波

终审 编委 李荣