中国驻冈比亚大使刘晋：不断充实中冈战略伙伴关系的丰富内涵

本月4日至6日，2024年中非合作论坛峰会于北京举行，中非友好大家庭时隔6年再聚北京，共襄盛举。

冈比亚总统巴罗出席了此次峰会，中冈关系也提升为战略伙伴关系。巴罗称赞说，冈比亚相信，中国意味着希望和未来，唯有同中国深化合作，才有可能实现国家发展。

12日，中国驻冈比亚大使刘晋在冈首都班珠尔接受《环球时报》记者的专访，就两国关系、冈比亚对刚结束的中非合作论坛峰会有关评价和期待、中冈两国共建“一带一路”、双方经贸合作和人文交流情况，以及中国企业在冈比亚投资兴业应注意的问题和需要规避的风险等，回答了《环球时报》记者的提问。

环球时报：能否简单回顾和介绍一下中国和冈比亚两国关系的发展历史、发展现状和未来展望？

刘晋：中冈友谊可以追溯到 20世纪60年代，当时中国政府和人民坚定支持冈比亚的独立斗争。1974年12月14日，中国和冈比亚建立外交关系。建交后，中国和冈比亚交往密切，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，建立起深厚友谊。

从1975年到 1991年，冈比亚首任总统贾瓦拉对中国进行过四次国事访问。在双方共同努力下，两国医疗、农业、基础设施建设等领域务实合作取得丰硕成果。1976年8月，中冈签署《中华人民共和国政府和冈比亚共和国政府关于派遺中国医疗队到冈比亚工作的议定书》。从1977年10月到1995年3月，中国向冈比亚派遣了200多名医务人员。20 世纪70、80年代，中国向冈派遣多批次农业专家，向当地农民传授水稻种植技术。中国在20世纪80年代援建的国家独立体育场至今仍然是冈唯一的综合体育设施。

上世纪90年代开始，中冈关系被迫中断过很长时间。令人欣慰的是，2016年3月17日，外交部长王毅与冈比亚外长盖伊在北京签署《中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》，两国自当日起恢复大使级外交关系。

中冈复交后，两国关系重回正轨，发展势头强劲。两国元首交往密切，从战略层面引领两国关系发展。2017年2月，受习近平主席委派，全国政协副主席马培华来冈出席巴罗总统就职典礼。2017年12月，巴罗总统对中国进行国事访问。2018年9月，巴罗总统率团出席中非合作论坛峰会，冈成为中非合作论坛大家庭的新成员。2024年5月，习近平主席特别代表、全国人大常委会副委员长郑建邦来冈出席伊斯兰合作组织第15届首脑会议。2024年9月，巴罗总统再次率团出席中非合作论坛峰会，并同习近平主席会晤。

过去八年，两国各领域合作蓬勃开展，取得丰硕成果。基础设施领域，中国援助建成上河区道路桥梁和国际会议中心，提供优惠贷款帮助冈建设国家宽带网，正同冈方全力推进大班珠尔地区电力提升项目；贸易投资持续深化，完成中方给予冈方98%税目输华产品零关税待遇换文，中国企业积极进军冈市场，承建5G网络、光伏发电及储能、国家路网改造、电网改造等项目工程，2023年两国贸易额达到5.2亿美元；中国向冈提供多批次大规模粮食援助，中国农业专家在冈开展技术援助项目，帮助培育水稻高产良种；中方连续派遣7批医疗队和1支短期抗疫医疗队，向冈提供新冠疫苗和抗疫物资，激活历史援建的四个内地卫生中心；280余名冈学生获中国政府奖学金赴华留学，1900多名各层级各领域官员、技术人员赴华交流培训。

展望未来，中方将同冈方以两国元首达成的重要共识为指引，深化政治互信，落实中非合作论坛北京峰会十大伙伴行动，在基础设施、农业、卫生、贸易、投资、教育、人文交流等领域持续拓展合作，助力冈经济增长和民生改善。

环球时报：新一届中非合作论坛峰会刚刚圆满闭幕，冈比亚对峰会有什么样的积极评价？对后续行动和成果有什么样的期待？

刘晋：2024年9月6日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席中非合作论坛北京峰会的冈比亚总统巴罗。两国元首宣布，将中冈关系提升为战略伙伴关系。巴罗表示，冈中两国有着深厚友谊。中方援建的国际会议中心成为冈比亚首都的新地标，中方合作的项目帮助冈比亚人民生活得到很大改善，习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布的“十大伙伴行动”将非中关系提升到了新高度，冈方高度赞赏、深表感谢。中国从来都是行动派，一向说到做到。冈比亚相信，中国意味着希望和未来，唯有同中国深化合作，才有可能实现国家发展。冈比亚愿做中国忠诚的朋友。冈方希望同中方不断丰富两国关系内涵，深化经贸、人文等领域合作。冈方坚定奉行一个中国政策，愿同中方密切多边协作，继续支持中方在人权等问题上的立场。

巴罗总统在中非合作论坛北京峰会高质量共建“一带一路”高级别会议上发言，感谢中国对非洲发展的坚定支持。巴罗总统表示，中冈友谊和双边关系不断发展，已上升至“战略伙伴关系”水平。通过参与中非合作论坛，冈比亚获得了各种能力建设支持、基础设施项目和经济援助。冈期待同中方在共同发展经济伙伴关系框架协定下加强合作，吸引更多中国投资，为冈推进工业化和农业现代化、实现高质量发展提供助力。巴罗总统赞赏“一带一路”倡议促进非洲互联互通和产业发展的积极作用，表示大班珠尔地区电力提升项目和上河区道路桥梁项目即是例证。巴罗总统强调，冈政府重申坚持一个中国原则。

习近平主席在中非合作峰会开幕式上的重要讲话和中冈元首会晤在冈社会引起热烈反响，冈各界人士高度钦佩习近平主席描绘的“携手推进现代化，共筑命运共同体”宏伟蓝图，表示，习近平主席所提重大主张倡议既着眼长远为全球南方现代化注入动力，又立足实际积极回应非洲国家的发展需求，既是共筑新时代全天候中非命运共同体的宣言书，也是施工图，为推进新时代中非合作指明了方向。冈各界高度关注两国元首宣布将中冈关系提升为战略伙伴关系，一致认为，中国是世界第二大经济体和全球南方领头羊，冈比亚是非洲大陆面积最小的国家，中冈建立起战略伙伴关系本身就充分体现了中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等的外交政策理念。在现代化征程上，冈比亚和中国是同路人、好伙伴，冈方应抓住宝贵机遇，同中方一道落实好“十大伙伴行动”，不断充实战略伙伴关系内涵，深化各领域交流合作，树立大小国家平等合作、互利共赢的全球榜样。

环球时报：在双方共建“一带一路”的进程中，您认为中国在冈比亚的哪些项目最具有代表性？这些项目如何惠及当地民生？如何改善当地人民的生活质量？

刘晋：中国和冈比亚是相互信赖的朋友和伙伴，高质量共建“一带一路”是双方共同的战略选择。2018年9月，习近平主席会见出席中非合作论坛北京峰会的巴罗总统，两国元首共同见证中冈共建“一带一路”谅解备忘录的签署。在两国领导人战略引领下，中冈关系健康稳定发展，高质量共建“一带一路”取得丰硕成果，为两国人民带来实实在在的福祉。

中冈共建“一带一路”最具代表性的项目有两个，一是冈比亚上河区道路桥梁项目；二是贾瓦拉国际会议中心项目。

冈道路基础设施整体较为落后，巴罗总统多次引用“要想富、先修路”这句中国的名言，用来强调建设全国路网的重要性和紧迫性。冈上河区道路桥梁由中国龙建路桥公司克服疫情困难提前建成。2021年10月9日，项目正式通车，成功打通冈全国高速公路网“最后一公里”，结束了冈比亚河上游没有一座桥梁的历史，不但促进了冈上河区经济社会发展、公共服务和民众福祉，而且带动了次区域内部的人员、物资、服务畅通流动。当地人民动情讲述，以前没有桥的时候，一旦遇上孕妇分娩，只能干着急等渡船去河对岸的医院，一旦遇上夜间断航就束手无策，往往耽误救治时机；现在有了桥，只需要几分钟就能抵达对岸，民众生命健康有了更好保障。每当夜幕降临，上河区公路桥梁的路灯就像一串珍珠镶嵌在冈比亚河上，成为一道靓丽的风景。

国际会议中心项目由中国江苏省建公司承建，于2020年建成并交付冈方，经过千余场会议活动的检验，软硬件达到了举办大型国际会议的高标准，同时助推冈会展经济发展，带动旅游、贸易和投资，为冈经济社会发展增添了动力。作为地标性建筑，国际会议中心造型优雅灵动，宛如“微笑海岸”飞溅起的一朵浪花，成为民众和游客打卡胜地。2024年5月，冈成功主办第15届伊斯兰合作组织首脑会议，国际会议中心作为首脑会议主会场发挥重要作用。巴罗总统在开幕式讲话中强调，国际会议中心象征着中冈团结，是两国持久伙伴关系的见证，它促进了冈经济增长，帮助冈通过举办盛会提升了国际地位，对冈比亚的好处怎么强调都不为过。

环球时报：关于中国与冈比亚的贸易与投资合作，您能否介绍一下两国贸易合作、投资的现状？如果中国企业来冈投资兴业，需要注意哪些问题，规避哪些风险？同时，哪些领域的双边合作和投资潜力最大？

刘晋：冈比亚人口约270万，国土面积11295平方公里。经济以农业、转口贸易、旅游业和侨汇为主。近些年来，在巴罗总统领导下，冈努力克服疫情影响恢复经济，年均经济增长率保持在5%左右。2023年GDP约23.4亿美元。2024年GDP预测增长6.2%。

中冈贸易投资合作从无到有，复交后迎来迅速增长。中国目前是冈第一大贸易伙伴，2023年双边贸易额达到5.2亿美元，其中中方出口4.8亿美元，进口0.4亿美元，中国向冈主要出口纺织原料及制品、金属制品等，主要从冈进口矿砂等原材料。中方正努力推动花生、芒果、腰果等冈农产品输华。两国已完成中国给予冈比亚98%税目输华产品零关税待遇换文。习近平主席在刚刚结束的中非合作论坛峰会上宣布将给予给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，相信这将进一步促进中冈贸易。
当前中冈贸易投资合作尚处在起步阶段。作为最不发达国家，冈基础设施相对落后，工业化和农业现代化水平低，劳动力素质和技术水平有待提升。这些不可避免给中国企业来冈投资带来困难和挑战。但是，也应看到来冈投资的优势和前景。首先，冈欢迎外资，在市场准入方面限制较少，积极鼓励外资从事生产型经营，政策较开放。巴罗总统宣布将建立一个经济特区和三个农业园区。第二，冈正在大兴基础设施建设，中国企业可进军冈建筑、电力、道路等工程承包。第三，冈人口结构年轻，劳动力充沛。第四，冈有一定资源禀赋，可耕地面积广，渔业资源丰富，光热充沛。

总之，欢迎有兴趣的中国企业来冈投资兴业，实现互利共赢，为中冈经贸合作作出贡献。

环球时报：在中冈两国的合作中，教育和文化交流发挥了重要作用。请问目前中国在冈比亚的人文交流项目主要有哪些？取得了什么样的成果？未来两国在这些领域有何进一步合作的计划和拓展空间？

刘晋：人文交流是两国合作的金字招牌。两国复交以来，已有280多名冈比亚学生获得中国政府奖学金在华学习，1900多名各层级各领域官员、技术人员赴华交流培训。使馆设立的“中国大使奖学金”已支持近200名冈比亚大学优秀学子完成学业。2019年10月，冈比亚大学孔子学院成立，为冈民众学习中国语言和文化提供良好平台。冈功夫武术协会在冈推广中国武术，其代表今年应邀赴少林寺训练，参加了中非合作论坛峰会相关演出。职教合作成为两国人文交流合作的新亮点。中冈签署职业技术教育合作谅解备忘录，冈比亚蟹岛职业技术学院加入中非职业教育联合会，并与江苏海事职业技术学院结成合作伙伴关系。冈应用科学工程技术大学与广西建设职业技术学院达成合作协议，将联合培养专业技术人才。

展望未来，中国将继续为冈学生和各类人才提供赴华学习培训机会，支持冈大孔院持续发挥作用，深入推进职教合作，拓展人文交流广度深度，持续促进民心相通，让中冈友好牢牢扎根民间。

环球时报-环球网报道 赴冈比亚特派记者 黄培昭