新《会计法》修订 | 重塑财务治理新秩序，引领会计行业新发展

随着全球经济一体化的深入发展和我国市场经济的不断完善，会计作为现代经济体系中的“语言”和“信息系统”，我国会计行业面临着前所未有的机遇与挑战，其重要性日益凸显。为了更好地适应经济社会的发展需求，国家立法机关对《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）进行了全面修订，为会计行业的规范发展注入了新的活力，标志着我国会计法治化建设迈上了新的台阶。

修订背景与意义

本次《会计法》的修订，是在深入总结我国会计工作经验、广泛听取各方面意见的基础上进行的，是在全球经济一体化背景下，为更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要，进一步规范会计行为，保障会计信息质量，维护经济秩序和社会公众利益而进行的。修订后的《会计法》更加注重会计信息的真实性、完整性和准确性，强调了会计人员的职业道德和专业能力，为会计行业的健康发展提供了坚实的法律保障。修订后的《会计法》更加注重保护投资者和公众利益，强化了对会计信息的真实性和透明度的要求，同时也为会计行业的规范发展提供了有力的法律保障。

重点修订内容解读

1、方针指引：会计工作必须围绕党和国家的方针政策来部署

会计工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，维护社会公共利益，为国民经济和社会发展服务。
中央军事委员会有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，抄送国务院财政部门。

会计工作作为经济活动的重要记录和监督手段，必须紧密围绕党和国家的方针政策、决策部署来开展。这有助于确保会计信息的真实、准确、完整，为党和国家的决策提供有力支持。会计工作不仅是企业内部的管理活动，更是维护社会公共利益的重要手段。通过规范会计行为，可以防止和打击财务造假、偷税漏税等违法行为，保护投资者、债权人等利益相关方的合法权益。会计工作在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。通过提供真实、准确、完整的会计信息，可以为宏观经济调控、产业政策制定等提供有力支持。同时，会计工作还可以促进企业内部的优化管理，提高经济效益和社会效益。

同时，本次修订也包含中央军事委员会有关部门及其他非组织，尽管中央军事委员会有关部门有权制定军队会计制度的具体办法，但整个会计制度仍然需要保持与国家统一会计制度的统一性和协调性。国务院财政部门作为全国会计工作的主管部门，有权对军队会计制度的实施进行监管和指导，确保军队会计制度的规范性和有效性。

2、组织保障：会计专业规范工作的组织保障

各单位应当根据会计业务的需要，依法采取下列一种方式组织本单位的会计工作：
（一）设置会计机构；
（二）在有关机构中设置会计岗位并指定会计主管人员；
（三）委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账；
（四）国务院财政部门规定的其他方式。

法条进一步细化了会计工作的组织保障形式，组织内部需设立专门的会计机构，如财务部或会计部，负责处理本单位的全部会计事务。再次强调了会计工作需要专业组织来管理，能够确保会计工作的专业性和系统性。对于不具备设立会计机构或配备专职会计人员的单位，可以选择委托专业的会计代理记账机构进行代理记账。这种方式能够确保会计工作的专业性和规范性，同时降低单位自身的运营成本和风险。需要注意的是，所委托的代理机构必须是经过相关部门批准设立的，具备从事会计代理记账业务的资质。

3、深化财务会计报告编制依据一致性

向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。有关法律、行政法规规定财务会计报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。

保证会计信息的真实性和公正性，防止因不同使用者而采用不同的计算口径、计算方法或计算依据，导致信息失真或误导。一致性的编制依据有助于确保会计信息的可比性和可理解性，使得不同的会计资料使用者能够基于相同的信息进行决策。这也加强了外部审计和监管的有效性，因为审计师可以基于统一的编制依据对财务会计报告进行审计和评估。两者同时构成了对财务会计报告编制和审计的严格要求，旨在确保财务会计报告的公正性、真实性和准确性。这不仅有利于保护投资者的利益，也有利于维护市场秩序和经济的健康发展。同时，这也对会计师和审计师提出了更高的要求，需要他们具备更高的专业水平和道德素质。

4、加强会计信息化建设工作，鼓励依法采用采用信息技术开展会计工作

国家加强会计信息化建设，鼓励依法采用现代信息技术开展会计工作，具体办法由国务院财政部门会同有关部门制定。

在当前信息化、数字化快速发展的背景下，会计工作也需要与时俱进，充分利用现代科技手段来提高工作效率、保障数据准确性、加强监管与风险管理。

提高工作效率：通过现代信息技术，可以实现会计数据的自动化处理、实时更新和远程访问，从而极大地提高工作效率。

保障数据准确性：现代信息技术具有高度的准确性和可靠性，可以减少人为错误和舞弊行为，保障会计数据的真实性和准确性。

加强监管与风险管理：通过信息化手段，可以实时监控企业的财务状况和经营成果，及时发现潜在的风险和问题，为企业的决策提供有力支持。

促进会计工作的规范化：现代信息技术通常遵循一定的标准和规范，采用这些技术可以推动会计工作的规范化、标准化和统一化。

提高会计信息的透明度：通过现代信息技术，可以将会计信息以更加直观、易于理解的方式呈现给使用者，提高会计信息的透明度和可读性。

5、确保会计信息的真实性，加大对会计信息安全违规处罚力度

违反本法规定，但具有《中华人民共和国行政处罚法》规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的，依照其规定从轻、减轻或者不予处罚。

强化会计信息的真实性：新法明确规定，任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。通过提升会计人员素质：新法要求会计人员必须具备相应的专业知识和技能，并实行定期考核和继续教育制度，以提高会计人员的专业素质和职业道德水平。

加强会计监督：新法加强了对会计行为的监督力度，明确了政府、社会和个人在会计监督中的职责和作用，建立了多层次、全方位的会计监督体系。法条文明确禁止了授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员从事伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的行为。这些行为都严重损害了会计信息的真实性和可信度，影响决策的准确性，损害了经济活动的公正和效率。增加了“工作秘密”、“个人隐私”和“个人信息”的保护。

希望加强对这些敏感信息的保护，防止其被不当泄露。通过会计信息保护力度的加强，以及对泄露敏感信息行为的严厉打击态度。通过扩大保护范围、调整责任追究顺序和泛化处罚方式，旨在更有效地防止敏感信息的泄露，维护国家安全、商业秩序和个人权益。

法案影响及应对方案

本次《会计法》的修订，将对会计行业产生深远的影响。修订后的法律将有助于提高会计信息的真实性和透明度，保护投资者和公众利益；新法将促进会计行业的规范发展，为会计行业的创新发展提供法律保障和支持。会计人员需要不断适应经济社会发展的新要求和新挑战，不断提升自身的专业素质和服务水平，为我国经济的持续健康发展作出更大的贡献。

用友网络长期深耕企业数智化，并持续引领中国企事业单位的会计数智化建设工作，面对新的法案修订指引精神，将持续通过数智技术，确保会计信息的准确性、实时性，将强化风险管理与内部控制，通过数智技术将帮助企事业单位建立风险评估机制，识别和评估与会计工作相关的风险点，并制定相应的风险应对措施。在会计信息安全性上，通过事前防范与持续监督体系，为了全方位保障中国企事业单位、军队组织及其他机构的信息安全，用友致力于构建坚固的会计信息安全防护体系，确保数据的安全与稳定。

参考文献：

1、全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国会计法》的决定

2、《会计法完成修改：加强财会监管 重拳整治财务造假》21世纪经济报道，杨坪