2023年4月,国家卫生健康委、国家发展改革委在北京召开了全国托育服务工作推进会议。会上,国家卫生健康委副主任于学军表示,2020—2023年共安排中央预算内投资约36亿元,新建48个地市级以上托育综合服务中心。
2024年9月10日,受国务院委托,国家卫健委主任雷海潮向十四届全国人大常委会第十一次会议作《国务院关于推进托育服务工作情况的报告》。
《报告》中披露,2021年至2024年,国家发展改革委、国家卫生健康委开展托育服务公办能力提升项目和普惠托育专项行动,中央预算内投资下达49.1亿元支持130个县级以上托育综合服务中心、62个公办托育机构和12万多个普惠托位建设。
当下,关于托育综合服务中心的建设与运营值得深度探讨备受关注,成为各地卫健委、妇幼保健院和托育从业者面临的一个全新课题。
参照国家卫健委发布的《托育综合服务中心建设指南(试行)》,研究上海市、浙江省、广东省、山东省等优秀省市的细化政策与落地实践,结合实地走访的经验,整理了这份关于托育综合服务中心的“知识图谱”,详细阐述了托育综合服务中心的设计要求、建造事项和运营思考。
目前已有超过200个托育综合服务中心申领,并且希望获得纸质版本。
知识图谱中,将托育综合服务中心的建设事项分成了五个不同主题的模块并加以解析,分别是:建设总则、功能定位、选址与规划布局、项目与建设规模及设备要求,以及建设避坑指南。
前四个模块的主要内容依据来自《国家卫生健康委办公厅关于印发托育综合服务中心建设指南(试行)的通知》,并参考了各地区主管部门对《建设指南》的解读及落地实践经验。
比如在功能定位模块中,我们首先抓取了《指南》文件中所有与功能定位相关的内容,结合各地区分管部门对《指南》的解读,提炼成婴幼儿早期发展、托育产品研发和标准设计、婴幼儿照护服务和管理指导、托育专业人才培训中心、(引领性示范性的高质量)托育服务五个维度,以关键词的方式呈现并加以关联和描述,让大家既能领会《指南》内容,又免去了生啃文件的折磨。
在《指南》原文中,关于项目建设、规模设置、功能布局要求等内容的分布较为分散,我们在知识图谱里则根据阅读习惯加以归拢和整理,从场地的硬性要求到功能设施的分布进行逐一排列。这也是在整篇知识图谱构思设计中所耗时间最长、所耗精力最多、所占篇幅的最大的内容,是整个托育综合服务中心建设的核心依据。
而第五个模块则汇聚了已成功建设托育综合服务中心的前辈们的宝贵经验。我们通过实地探访和深入挖掘,了解这些由他们在实践中总结出的血泪史,并整理成文,以供后来者避坑。
整篇知识图谱的成文过程经历了数十次的修订与迭代,我们在提取关键字和核心内容方面进行了反复琢磨,务求表述完整且精炼,不失其本意。在页面布局上,我们试验了多次不同的排版方式,如分段、列点和思维导图等。经过多轮行业专家的建议和公司内部会议的讨论,我们最终决定采用模块化的方式来组织内容,将托育综合服务中心的建设要点分成五个主要部分来进行解析,旨在为那些需要了解托育综合服务中心信息的人们消除阅读上的障碍。
感谢先驱者的无私,感谢专家们的斧正,这里看见的每一条内容,都是精心推敲所得。我们也深知,知识图谱的整理和不断完善需要依靠行业的智慧和鞭策,如有详谬或者不同见解,欢迎在后台留言或添加《托育研究员》微信,感谢您的悉心指导和宝贵意见。
10月16日,托育综合服务中心高质量发展大会将在上海新国际博览中心举办,上海、浙江杭州、温州、江苏、广东等多地托育综合服务中心案例、智慧托育案例、医育结合实践经验的分享。
欢迎各地卫生健康部门、广大妇幼保健同仁和托育综合服务中心相关人员前来共学共研共创。除了学术研讨,大家也可以在展会现场,找到心仪的托育产品,对接采购需求。一举两得。
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主编:陈大涛
排版:张敏
审核:蔚蓝
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