顾问建言：北约“寿终正寝”难以避免（宋鲁郑）

大外交青年智库

Glory Diplomacy

让中国外交青年智慧被全球看见

为中国青年智库代言

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今日语录

（2024年9月11日）

如果你正在做的事情无法让你感受到喜悦、自在和轻松，这并不意味着你需要改变你正在做的事情，你需要改变的是你做事的方式。

————〔德〕埃克哈特·托利《当下的力量》

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北约“寿终正寝”难以避免

作者 / 宋鲁郑

大外交智库（GDYT）顾问

旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员

大公报

全球对美国大选最为焦虑的莫过于欧洲。特朗普如果再胜选，将对欧洲的政治、经济、安全造成严重冲击。特别是安全，对任何国家都是最重要的战略利益。特朗普多次表示要退出北约，还以不再提供安全保护为由强迫各成员国提高军费。不仅如此，他反对援助乌克兰，并放言当选总统二十四小时内结束冲突。俄乌冲突是欧洲以及北约目前面临的最大安全挑战，特朗普此举将重挫北约声誉，危及北约存废。可以说，从表面上看，特朗普已经成为北约75年以来最大的威胁。

然而，真正危及北约存亡的并不是特朗普，而是它面临的结构性挑战。北约是冷战的产物，冷战都已经结束三十多年了，北约依旧存在，不能不说也算是一个奇迹。但由于三个原因，这个奇迹很难再维持多久了。

第一，北约对共同的外部威胁或者敌人没有共识。

北约由大西洋两岸的北美和欧洲国家组成，双方在这一点上有很大分歧。

美国现在把中国当作主要对手甚至是威胁。这当然不是因为中国的和平发展威胁到美国的安全。几十年来，中国既反对搞集团对抗，也反对强行输出自己的模式干涉他国内政，而是因为客观上打破了美国对世界的垄断，世界有了更多的选择。这动摇了美国的霸主地位。

但今天的欧洲国家早就不追求霸权，并不认为中国的和平发展是威胁，更多的是视中国为机会。其次，中国是太平洋国家，和欧洲相距遥远，完全不存在地缘政治冲突。最后，欧洲认为俄乌冲突才是自己的重大安全挑战，中国不但不是威胁，还是化解冲突重建和平的重要力量。所以以法国为代表的欧洲国家，不但反对在日本设立北约机构，还多次重申北约的地理范围就是大西洋。

北约是在冷战时因为有共同的敌人苏联才应运而生，并成为北约凝聚力的主要因素。作为一个军事组织，没有了一个共同的外部敌人，其对成员国的吸引力和约束力就大幅下降。美国当然在冷战后就已经意识到这个问题，所以才会炮制三场战争：轰炸前南斯拉夫、阿富汗战争、伊拉克战争。其中有两场战争是完全以捏造的事实作为开战的借口。但面对今天的中国，美国却无法和盟友寻求共识。

第二，北约内部有了重大战略利益分歧。

二战后美国最大的国家战略利益就是维护其霸主地位。为此无论是冷战时面对苏联还是冷战后面对中国，它都需要一统号令西方。但冷战后的欧洲最高战略利益是一体化基础之上的战略自主。它既需要摆脱对美国的依赖，还需要一个多极化世界。在双方没有共同威胁的情况下，美欧在最高国家战略利益上的冲突就无法妥协了。

所以欧洲在多个层面和美国的战略保持距离。除了安全上反对北约扩大到亚洲，就是经济上也反对和中国脱钩。比如中美博弈日益激烈的背景下，根据德国联邦银行统计，欧洲最大经济体德国对中国的投资一路逆势上涨。2023年，德国汽车业直接投资的29%、机床业的13%、化工行业的8%都在中国。今年四月，福士汽车宣布将投资25亿欧元扩建在中国的生产和创新中心，其竞争对手宝马也立即宣布在中国投入同等规模的资金。根据中国商务部的数据，今年前五个月德国在华直接投资增长了24.2%。

第三，欧美自身面临巨大挑战，政治衰败难以遏制，日益丧失支撑北约的经济力量。

二十一世纪以来，欧美连续发生危机：金融危机、主权债务危机、“阿拉伯之春”引发的战后最大难民危机、英国脱欧、特朗普当选以及俄乌冲突。每一次都严重削弱了欧美的软硬实力。特别是当下席卷欧美的民粹主义，已成为最大的政治挑战。

虽然欧美出现问题的原因各有不同，但都证明政治体制的失能失灵，无法应对时代变化，西方的衰败难以遏止。这在经济和政治层面上都对北约产生重要的影响。

经济上，各成员国越来越难以承担北约巨大的成本。比如2023年，公共债务占GDP的比重超过100%的北约成员有：美国、法国、意大利、西班牙、比利时、葡萄牙、希腊。欧盟平均81.7%，已经大幅超过60%的标准。由于欧盟27个成员中的23个是北约国家，可见经济状况并不乐观。2016年，特朗普强迫各国增加对北约的军费开支，2022年起北约无法满足乌克兰战场的需要都是这一问题的显现。

政治上，极端民粹主义都强调自我优先。特朗普要“让美国再次伟大”，匈牙利担任欧盟轮值主席国后，也打出“让欧洲再次伟大”的旗号。北约维护的是集体安全，民粹主义则强调本国利益至上。所以当西方主要国家都由极端民粹主义执政的时候，北约也就难以为继了。

也就是说今天的北约，外部没有共同的威胁，内部还存在重大战略利益分歧，同时各成员国发展停滞，国家治理能力下降，无力支撑北约的巨大成本，民粹主义崛起更导致各国自扫门前雪。这样的组织怎么还有前途？

虽然当下的俄乌冲突使得北约进一步扩大，但这和特朗普威胁退出北约一样都只是短期因素，真正决定北约命运的还是三大结构性挑战。所以从大的历史视野来看，寿终正寝是北约必然的命运。

03

广而告之

（2024年9月11日）

大外交青年智库（GDYT）作为“全球大外交青年智库开创者及代言人”，立志“为中国青年提供向中央及地方政府部门建言献策的渠道和平台”，致力于“让壹亿中国大外交新青年的智慧和方案被全球看见”，“做好中国的智库外交、青年外交等民间外交工作”。“大外交”最早从2014年建设国际政治外交外事青年人才群，到2016年开始建设全国国际问题研究青年学者群，2018年开创付费社群模式，至今已建设成中国国际问题智库里具规模、具影响、垂直细分专业化程度非常高的人才社群矩阵（30个）。

“智库报告及思想共享群”系大外交智库（GDYT）创建，日更，为进一步给中国政府、企业、高校、媒体以及各类组织及个人等提供有价值的研究报告、分析报告、国别简报、每日信报、编译评议报告、时政分析报告、行业报告、产业报告、智库报告、政府报告、商业报告、经济报告、市场报告、品牌报告以及其他相关报告而组建的报告发布高端功能付费社群（￥1999/人/年）。

联系人：王盖盖 大外交智库（GDYT）创始人兼理事长

微信号：GDYT-2017

请备注：“报告群-实名制姓名-单位部门身份/高校院系所专业-最高学历”（否则不予通过，谢谢您的配合）

04

平台记事

（2024年9月11日）

2024年4月26日，大外交青年智库（GDYT）受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻，注册“大外交青年智库（GDYT）”官方账号并加V认证。5月30日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万；6月11日，推文总阅读量突破10万；6月18日，推文总阅读量突破20万；6月25日，推文总阅读量突破30万；7月1日，推文总阅读量突破40万；7月8日，推文总阅读量突破50万；7月14日，推文总阅读量突破60万；7月21日，推文总阅读量突破70万；7月27日，推文总阅读量突破80万；8月3日，推文总阅读量突破90万；8月12日，推文总阅读量突破100万；8月24日，推文总阅读量突破110万；9月5日，推文总阅读量突破120万；截至9月11日20时整，推文总阅读量突破123万。

05

（2024年9月11日）

大外交青年智库（简称“大外交智库”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库，总部在中国深圳，是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库，创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功，才能放心去实战”的发展理念，从2017年创始初期稳扎稳打，于2018年成立青年原创评论组（于2022年改组为《智本青析》编辑部）并创办《智本青析》电子刊至今；2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会，同年成立青年发展研究中心，该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今，在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今；2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏；同年7月，成立外交外事涉外安全决策咨询公司，集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务；2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今（该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊），同年成立区域国别研究中心（该中心于2022年创办《新国别简报》栏目）；2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心（该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目）、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心，并合并所有专访项目（青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等）整合为《与名人对话》栏目，组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”，开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划（该计划于2022年创办《智库书屋》栏目），运营新知太学（网络）书院（该书院于2022年创办《线上共读》栏目）；2023年，成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心，在香港开设分支机构“香港大外交学会（GDYT HK）”，创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来，多次举办全国（含全球）青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动，如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会（GDYT·ISAS）”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来，GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”，聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗，至2021年底，已发展成集专家顾问、研究员（含高级）、特约研究员（含高级）、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系（200人）的样本标杆青年智库，聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务，在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下，为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案，为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务，被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”，是全球新型外交青年智库的开创者和代言人！

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