打造转型金融“广东样本” 广东省推出全国首个陶瓷行业转型金融标准

陶瓷是中华民族的瑰宝和重要名片，陶瓷行业是特色传统行业。推动陶瓷行业绿色转型，对于传统行业实现“双碳”目标、培育和发展新质生产力具有重要意义，而陶瓷行业节能降碳和低碳转型离不开广泛且深入的金融支持。

2024年9月10日，广东迎来了全国首份陶瓷行业转型金融省级团体标准的正式发布，广东省陶瓷行业转型金融标准发布暨银企融资对接会在全国陶瓷重镇佛山举行。会上发布了团体标准《广东省陶瓷行业转型金融实施指南》(以下简称《实施指南》)。该标准兼具两个“第一”，即全国范围内针对陶瓷行业绿色转型的第一份金融支持省级团体标准，也是广东金融领域促进传统特色行业绿色转型的第一份标准文件，展现了广东绿色金融改革创新持续走在前列的又一份标志性成果。此次会议还举行了两个“首批”签约活动，分别为广东金融机构与陶瓷、建材等行业协会转型金融合作首批意向签约;广东金融机构支持陶瓷行业转型首批银企授信签约。

中国人民银行广东省分行方面表示，《实施指南》完善了广东省绿色金融和转型金融标准体系，为金融支持陶瓷行业低碳转型提供了重要参考，也是推动建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的重要体现。

为金融支持高碳行业转型提供支持依据

《实施指南》是在中国人民银行广东省分行的指导下，由盟浪可持续数字科技(深圳)有限责任公司、广州碳排放权交易中心有限公司、广东陶瓷协会、省内部分金融机构及两家广东陶瓷企业联合起草，由广东金融学会、广东省金融科技学会联合发布。

中国人民银行广东省分行副行长林平表示，之所以选择陶瓷行业作为全省转型金融支持行业标准编制的“试验田”，是历史文化、产业发展和金融支持三方面因素共同决定的。

“从金融支持的角度看，过去很长一段时间陶瓷行业都被戴上了高能耗、高污染‘两高’的帽子，这些年在各级党委和政府部门的支持下一直在推动转型发展，重点在于提质、降本、增效、添绿。转型金融就是要支持一些传统的高碳行业向低碳和零碳排放转型，只有明确了行业转型的路径和评估方法，金融机构才能做到准确识别、精准支持。陶瓷行业转型具有很好的代表性，为此我们提出要率先在广东陶瓷行业探索开展转型金融标准研究、编制和实施的工作思路。”林平说。

近年来，在“双碳”战略指引下，广东各地金融机构持续加大绿色金融支持力度。转型金融作为促进传统高碳行业转型的金融支持新领域，面临着金融机构在操作标准和评估机制上缺失的制约。

《实施指南》起草单位负责人表示，制订广东省陶瓷行业转型金融实施指南具有重要意义：一是响应国家“双碳”战略目标，为广东省有关金融监管机构、产业主管部门提供参考，助力相关部门出台和落实相应激励政策，撬动更多信贷资金、社会资本精准有效支持陶瓷行业低碳转型发展;二是为广东省金融机构提供指引，帮助其识别陶瓷企业的转型活动，以及评估陶瓷企业的转型效果，防范“洗绿”风险;三是为广东省陶瓷企业提供指引，帮助其识别低碳转型技术路径，区分转型金融支持的活动范围，并理解转型金融的实施条件。

标准兼具针对性、可行性、可操作性

发布会上，广东陶瓷协会陈振广副会长介绍了全省陶瓷行业基本情况、行业当前绿色发展状况，以及陶瓷行业绿色低碳化发展的趋势，提出了针对陶瓷行业绿色转型的相关建议。

针对陶瓷行业的特殊性，《实施指南》基于国内外转型金融框架原则，以国家和广东省相关的最新产业政策为指导，结合现阶段广东省陶瓷行业的产业特点和工艺技术水平，提出了转型金融的基本原则，明确了陶瓷行业转型主体和转型项目两个维度的认定条件，并规定了转型金融信息披露要求，让陶瓷行业转型金融认定有据可依，为金融机构构建了一套有针对性、可行性、可操作性、可落地的标准。

盟浪可持续数字科技(深圳)有限责任公司业务总监邓璐璐在对《实施指南》进行解读时表示，《实施指南》具有四方面特色。

一是提出陶瓷行业金融支持项目目录，明确具有广东特色的低碳转型技术路径。《实施指南》参照国家和地方政策标准，充分结合广东省陶瓷企业碳排放水平和工艺现状，提出了建筑和卫生陶瓷领域的低碳转型技术路径共55条。

二是制定适用于陶瓷行业转型项目认定的碳排放强度目标值和基准值，分别为新建项目和存量项目开展转型项目认定提供明确依据。在制定有关技术参数时，《实施指南》以陶瓷企业的技术可行性和本地先进实践为基础，分别参考了省内前10%和前50%先进企业的碳排放水平。

三是明确信息披露和独立评估要求，确保低碳转型的透明度和可信度。《实施指南》明确提出了融资主体在申请转型资金和取得转型资金后的信息披露要求，并鼓励通过第三方专业机构进行评估，有效防范“假转型”风险。

四是简化中小微企业信息披露要求，提高转型金融的实操性。《实施指南》充分考虑中小企业在信息披露方面的难点，结合国际先进实践，在配套《广东省陶瓷行业融资主体转型方案编制大纲》的基础上，进一步引导中小微企业和融资额度较小的企业适当简化信息披露内容，以提高标准的适用性和可操作性。

作为《实施指南》的主要起草单位之一，广州碳排放权交易中心有限公司还基于该标准，专门起草并在会上发布了《广东省陶瓷行业融资主体转型方案编制大纲》(以下简称《编制大纲》)，用于辅导陶瓷企业编写企业转型方案，辅助企业进行转型主体认定，为转型主体提供详细的转型路径和策略建议，确保转型过程的有序推进。

广州碳排放权交易中心总经理助理肖斯锐表示，《编制大纲》通过制定严格的转型认定编制要求，能确保转型主体在转型过程中遵循科学、合理、规范的原则，保障转型的质量和效果，也有助于政府部门和金融机构更加精准地支持符合条件的转型主体。

首批转型金融项目核定授信额度1.7亿元

2023年8月，中国人民银行广东省分行推动陶瓷行业转型金融支持课题立项。在政府部门、标准研制机构、金融机构和陶瓷行业协会、代表性企业的共同努力下，各方经过持续一年多的深入研究、多方论证，为标准发布和推广做好了前期工作，并推动各金融机构依据转型金融标准，积极与有低碳转型意愿的陶瓷企业进行产融对接，推动转型金融标准的先试先行。

截至目前，广东各地金融机构已在转型金融标准框架下，针对转型主体和转型项目，为省内陶瓷企业包括蒙娜丽莎集团股份有限公司、广东金牌陶瓷有限公司、佛山市恒洁卫浴有限公司、云浮市辉鹏陶瓷有限公司、广东欧雅陶瓷有限公司、广东永航新材料实业股份有限公司等多家企业，量身定制转型金融服务方案。本次会议上进行的首批转型金融银企授信合作签约，各金融机构向陶瓷企业提供授信额度1.7亿元，贷款资金用途涵盖清洁能源采购、建设全抛釉砖生产线、升级窑炉烧成技术与装备等低碳转型项目。

以蒙娜丽莎集团股份有限公司为例，该公司通过绿色产品设计、绿色制造、清洁能源等途径，构建起了绿色产业生态链，实现了陶瓷企业的绿色生产，包括资源能源节约、废渣循环利用、废水零排放等。基于此背景，交通银行佛山分行在《实施指南》框架下，为该公司发放了可持续挂钩贷款，并与该公司约定了两个可持续发展绩效指标的SPT值，如该公司达成，可在贷款发放次年享受10个基点的贷款利率优惠，进一步激发了企业低碳转型的动力。

又如广东永航新材料实业股份有限公司是“广东省清洁生产企业”“中国陶瓷行业一线知名品牌”，其产品通过了中国绿色产品认证。一直以来，该公司走减排发展之路，倡导低碳转型，优化用能流程结构，实现对二氧化碳排放量的有效控制。

为支持企业开展现代智能化的陶瓷技术改造项目，南海农商银行对照标准要求，对其转型活动方向进行探讨，并与设备供应商沟通，确保改造后生产线减排达标，并由专业第三方机构联合赤道为改造项目进行认证，最终成功落地“主体+项目”双认证案例，为企业发放低碳转型贷3600万元。实施转型项目后，项目减排效果明显，预计企业单位产品碳排放强度较2020年排放水平下降15%以上，减排二氧化碳约1.7万吨。

会议现场还举行了金融机构与陶瓷、建材等行业协会转型金融合作意向签约活动，交通银行广东省分行与广东陶瓷协会、南海农村商业银行与佛山市陶瓷行业协会、清远农村商业银行与清远市陶瓷行业商会、工商银行云浮分行与云浮市建筑材料联合会、工商银行江门分行与恩平市陶瓷行业协会、肇庆农村商业银行与肇庆市建筑节能协会、工商银行潮州分行和潮州市潮安区古巷陶瓷协会围绕绿色转型签订了战略合作协议。

本次发布会由中国人民银行广东省分行、广东省发展和改革委员会、广东省工业和信息化厅指导，广东金融学会、广东省金融科技学会主办，中国人民银行佛山市分行、佛山市金融学会、广发银行佛山分行承办。

下一步，按照中国人民银行的部署，中国人民银行广东省分行将积极推动《实施指南》的应用推广，助力全省陶瓷行业等特色传统行业绿色低碳发展，支持传统高碳行业平稳、有序实现低碳转型目标。

附：

广东金融机构与陶瓷、建材等行业协会转型金融合作首批意向签约名单

广东金融机构支持陶瓷行业转型首批银企授信签约名单