推动学前教育普及普惠发展 成都青羊区优质学前教育覆盖率超88%

8月27日下午，临近开学，成都市青羊区天府幼儿园内，园长李宏艳正跟全园教职工分享新学年的工作计划，并筹划着新一年，在幼儿园内的“袋鼠池”内要如何让孩子们和老师们共同参与环境打造，形成新的活动场地。实际上，不仅是天府幼儿园，在青羊区，全区119个幼儿园都已陆续开展开学准备工作，迎接新学期的到来。

近年来，青羊区高度重视学前教育普及普惠发展工作，始终把加大学前教育投入、推动学前教育普及普惠优质安全发展摆在重要位置，大力实施学前教育保障和提升行动，学前教育改革发展稳步推进，普及普惠水平逐年提高。截至目前，青羊区创建省级示范园、市一级园共30所，二级园55所，全区优质学前教育覆盖率超过88%。

天府幼儿园万家湾分园配备多元化设施，打造儿童成长乐园

省级示范园牵头

构建区、片、园三级教研网格

近年来，青羊区教育局不断创新思路，构建网络，打造教培发展“新模式”。据介绍，青羊区将幼儿园分为四个片组，由省级示范幼儿园任组长单位，积极构建区、片、园三级教研网络，并以片组活动保障常规教研、师资培训、教育科研等工作推进。同时，每年开展普惠性幼儿园开放活动，搭建学习交流平台，实现优势互补、资源共享，相互学习、共同提高，取得良好效果。

以天府幼儿园为例，作为省级示范园，天府幼儿园参与了青羊区教育科学院组织成立的区级学前教研联组，由业务副园长负责担任联组指导园长，指导教研活动开展。此外，在青羊区组织成立的区域联盟共同体中，天府幼儿园作为所在第四区域联盟共同体的牵头园区，与其他21所幼儿园进行优质资源互动。他们还与得荣县日雨镇幼儿园开展帮扶活动，围绕党建、管理、研培、课程等优质资源多级互动，采取线上线下结合的方式，通过师徒结对、专题讲座、经验分享、跟岗研修、送教入园、师德演讲等形式开展活动。

不仅如此，青羊区充分发挥省级示范园和市一级园龙头带动、上下贯穿、横向辐射等作用，由6个省级示范幼儿园分别牵头成立幼教集团。大力开展“总园+分园”、“名园+民园”的帮扶模式，每年阶梯式开展龙头园对口帮扶薄弱普惠性幼儿园活动。优质教育资源从单一迈向多元，不断扩大优质教育品牌辐射面。

孩子们在参加体能大循环活动

持续加大资金投入

10年增加公办学位11580个

为着力扩大学前教育资源覆盖面，大幅增加公办园学位。多年来，青羊区投入大量资金，加大新建和改扩建公办园力度。2013年至今十年，新投入使用公办园32所，增加公办学位11580个，较好解决了“入园难”“入园贵”等民生问题。设立普惠性民办园专项奖补资金，用于幼儿园进行园舍建筑改扩建、设施设备购置、图书和教玩具购置等。同时对部分学位紧张区域的幼儿园加强引导，鼓励举办者增加投入，积极扩大和改善办园条件。

对此，从事幼儿教育29年的李宏艳感受颇深。以天府幼教集团为例，2015年，天府幼儿园教学班12个，学位数360余人，如今，天府幼教集团教学班达63个，学位数1890余人。“2015年，天府幼儿园万家湾园区开始新园建设，到此后天府锦绣园、天府菁芙蓉、天府鸣翠园三所园区的建立，经历了从无到有的过程。尤其是万家湾园区，7年时间，从无等级园区创建到成都市一级园、成都市环境友好型学校，非常不易。”李宏艳说，除了直观的学位增加，青羊区学前教育工作还在教师队伍收入保障上给予了充分支持。

比如，针对公办园非在编教师和普惠性民办园教师队伍建设等问题，除不断提高非在编幼儿教师工作待遇以外，这两年青羊区还成功创建为国家级“完善普惠性学前教育保障机制实验区”，正探索研究健全学前教育经费投入与成本分担机制，逐步解决好学前教育发展的人财物保障问题，破解教师编制补充和待遇保障瓶颈，确保从“幼有所育”到“幼有优育”的转变。

记者了解到，除了成立幼教集团，青羊教育还回收了部分配套幼儿园，将其举办为公办园或委托举办为普惠性民办幼儿园，以此增加普惠性幼儿园学位。另外，在学位紧张区域，将此前举办为高收费民办园的幼儿园转变为普惠性民办幼儿园。

青羊教师正在组织幼儿体育活动

规范办园行为

建立审批年检备案公示制度

“孩子的安全是第一位的。”李宏艳说，在天府幼儿园，每年的新生家长见面会十分重要。“家园共育非常重要，我们在新生家长见面会时，会分享理念文化、课程开展、师资培育、安全保障等，针对家长关心的问题一一作答。”李宏艳介绍，天府幼儿园会定期组织开展家委会活动，针对家长关心的膳食问题定期开展监督，让大家参与到食材验收、膳食营养搭配、食堂环境卫生等方面来，并适时听取家长建议，进行沟通交流和回应。

这是青羊区学前教育安全监管工作的一个缩影。多年来，幼儿园的监管问题一直是社会重点关注的问题。近年来，青羊区建立幼儿园审批、年检、备案、公示制度，加强对各类幼儿园的监督与指导，规范幼儿园办园行为。

比如，创先单设学前教育督学责任区。目前，全区共聘有学前教育责任督学26名，实现挂牌督学全覆盖，督导幼儿园严格执行国家相关法律法规，坚持依法办园，规范学前教育办学行为。另外，依据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》，对所有幼儿园进行三年一轮的督导评估，有效规范各级各类幼儿园办园行为，提升办园质量。

对于普惠性民办幼儿园，出台了《成都市青羊区普惠性民办幼儿园年度考核实施办法》，组织专家考核组对区内所有普惠性民办幼儿园进行年度考核，针对存在的问题提供反馈和改进建议，帮助普惠性民办幼儿园不断提升教育质量。对于民办幼儿园实施动态监管，每年对民办幼儿园开展年检工作，对年检出现问题的幼儿园进行整改指导，对连续整改仍不达标的幼儿园依法依规进行公示并按规定进行处理。