农村宅基地使用权退出注意事项大揭秘，你知道吗？

7月24日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。农业农村部党组书记韩俊表示，现行政策是允许探索农民这“三权”（土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权）自愿有偿退出办法的，但是一定要稳慎进行。

韩俊说，以宅基地使用权的退出为例，总的政策基调是，出台这方面的有关政策一定要稳慎，不能刮风，花个几万元就彻底买断了，对农民的长远利益未必就是划算的，这方面一定要给农民留个后路，一定要为农民的长远利益着想。宅基地的使用权在法律上界定的是非常清楚的，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，也就是说非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。相关法律在这点上讲的是非常清楚的，政策要求也是非常明确的。在这一点上，不能以任何形式开口子、搞变通，要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆，严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房，要守好政策底线。

宅基地使用权退出政策的关键在于稳慎进行，确保农民的长远利益。‌

探索宅基地自愿有偿退出机制是试点的重要内容之一。试点地区结合农民实际需要，探索了永久退出、暂时退出、产权置换、货币补偿等多种方式，保障退出宅基地农户的居住权益。对于选择货币补偿的，通过村集体与农民自主协商、第三方评估、参照土地征收区片价格等方法，科学制订退出补偿标准，合理评估宅基地和农房价值，健全宅基地退出补偿机制‌。

在推进宅基地使用权退出的过程中，需要特别注意防止因“功利性”目的破坏农村宅基地退出该有的规范性，包括相关的程序规范、补偿规范等。这要求在推进宅基地使用权退出的过程中，不仅要考虑到农民的当前利益，更要确保农民的未来生活有保障，避免因短期政策调整而影响农民的长远生计‌。综上所述，宅基地使用权退出的政策制定和实施过程中，必须以保障农民的长远利益为出发点，通过科学合理的补偿机制和严格的法律界定，确保政策的稳慎推进，同时防止任何可能损害农民利益的行为。

农业农村部关于宅基地使用权退出的注意事项，主要包括以下几个方面：

一、遵循自愿有偿原则

自愿性：宅基地使用权的退出必须遵循农民自愿的原则，不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”。

有偿性：对于选择退出宅基地的农民，应给予合理的经济补偿，确保农民的利益不受损害。

二、明确退出条件和程序

条件限制：在宅基地退出过程中，应对退出主体进行有效限制。例如，要求退出主体持有土地使用证明、其他地区的稳定居住证明，并获得农村集体经济组织的同意。

程序规范：宅基地的退出应遵循一定的程序，包括提出申请、审核批准、签订协议、办理注销登记等步骤，确保退出过程的合法性和规范性。

三、完善补偿机制

多种补偿方式：农业农村部及相关部门已探索出多种宅基地退出补偿机制，包括永久退出、暂时退出、产权置换、货币补偿等。具体采用哪种方式，应根据当地实际情况和农民意愿来确定。

科学制订补偿标准：补偿标准的制订应充分考虑区域差异、宅基地和农房价值等因素，通过村集体与农民自主协商、第三方评估、参照土地征收区片价格等方式，科学合理地确定补偿金额。

四、保障农民权益

参与权：保障农民在宅基地退出过程中的参与权，让农民充分了解退出政策、补偿标准等信息，并有权提出自己的意见和建议。

社会保障：对于退出宅基地的农民，应完善其社会保障机制，包括提供就业培训、创业扶持、社会保障等方面的帮助和支持，确保农民退出宅基地后的生活有保障。

五、加强监管和执法

监管机制：建立健全宅基地退出监管机制，加强对退出过程的监督和检查，防止出现违法违规行为。

执法力度：对于违反宅基地退出政策的行为，应依法予以查处和打击，维护宅基地退出市场的秩序和稳定。

综上所述，农业农村部在宅基地使用权退出方面强调了自愿有偿原则、明确退出条件和程序、完善补偿机制、保障农民权益以及加强监管和执法等注意事项。这些措施的实施将有助于推动宅基地退出工作的顺利进行，促进农村土地资源的合理利用和农民生活的改善。

宅基地退出后，农民的权益保障是一个重要的问题，涉及多个方面。以下是一些主要的保障措施：

一、经济补偿

补偿方式多样：根据农业农村部的相关政策，宅基地退出补偿政策主要包括按年补偿、一次性补偿及根据宅基地使用权人身份区别化补偿等模式。农民可以选择适合自己的补偿方式。

科学制订补偿标准：补偿标准的制订会充分考虑当地经济水平、宅基地面积、农房价值以及使用权人身份等因素。例如，在某些地区，宅基地面积达到一定规模（如5000平方米左右），农民可能获得显著数额的补贴。同时，对于宅基地上的建（构）筑物、附着物也会给予适当补偿。

透明协商：补偿标准的确定通常通过村集体与农民自主协商、第三方评估、参照土地征收区片价格等方法进行，确保补偿的公平性和合理性。

二、居住权益保障

住房保障：政府会通过完善住房保障体系，如发展公租房、保障性租赁住房和共有产权住房等方式，解决好包括退出宅基地农民在内的新市民、青年人的住房困难。

进城购房激励：一些地方还出台了鼓励农民进城购房的政策，如给予购房补贴、降低购房门槛等，以保障农民退出宅基地后的居住需求。

三、社会保障

养老保险：我国养老保险制度已对农民工实现了制度全覆盖。与用人单位建立劳动关系和灵活就业的农民工，都可以参加职工基本养老保险，并按规定享受养老保险待遇。

就业保障：政府会加强农民工的职业技能培训，提高其就业创业能力。同时，还会通过一系列政策措施促进农民工就业，如举办招聘会、提供就业信息等。

四、知情权与参与权

信息公开：在宅基地退出过程中，政府会公开相关信息，包括退出政策、补偿标准、退出程序等，确保农民充分了解情况。

参与机制：政府会建立协商机制、进行退出公示等方式，保障农民的知情权和参与权。农民可以提出自己的意见和建议，确保退出过程的合法性和合理性。

五、法律保障

法律支持：国家法律法规为宅基地退出提供了法律支持。如《土地管理法》规定国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。

权益保护：在宅基地退出过程中，如果农民的权益受到侵害，可以通过法律途径进行维权。政府也会加强执法力度，打击违法违规行为，保护农民的合法权益。

综上所述，宅基地退出后农民的权益保障涉及经济补偿、居住权益保障、社会保障、知情权与参与权以及法律保障等多个方面。政府会通过一系列政策措施确保农民的权益不受损害，并促进其生活质量的提升。