厦门同安：优化“营商”赢“好商”

中国商报（记者 钟瑜 颜祥子）风吹白浪，海阔征帆。第二十四届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称投洽会）将于9月8日在厦门开幕，豪迈奋进的招商热情浩荡千里。作为厦门面积最大的行政区，同安区处处蕴含着坚毅笃行优“营商”，大干快上赢“好商”的蓬勃生机。

同翔高新城（同安片区）。

同安新城。

优化营商环境

高效办成一件事

优质项目陆续涌入同安，高质量发展的画卷徐徐铺展，都离不开其卓越的营商环境所起的“润色”作用。同安区致力于打造开放、透明、公平、高效的营商环境，为企业发展提供了肥沃的土壤。

以“高效办成一件事”行动为抓手，同安区营商环境日益优化。其中，企业信息变更“一件事”便是有效探索，由市场监管局牵头，公安、税务等各部门信息共享互认，形成“一套材料、单次采集、多方共用”的机制，提供线下“一窗受理”或线上“一网通办”服务，推动企业信息变更“一件事”跨部门“最多跑一次”。

近期，同安区迎来了企业信息变更“一件事”的首办件。厦门欣佳辉实业有限公司的方女士通过网页进入“厦门市商事主体登记及信用信息公示平台”，选择“企业信息变更”相关联办事项进行“无纸化模式”申报，申报内容平台传送到相对应部门依次审核，审核通过后的当天便拿到了新的营业执照，后续的刻制印章、账户变更也有刻章企业邮寄送达、开户银行直接对接，公积金单位缴存登记信息变更可以在相关服务平台查询。

如果是线下申报，同安区整合推出“一件事”集成套餐服务共享信息表，仅需扫描表上的二维码，群众便可及时了解各联办事项的办理进度。同安区还打造了政务智能新平台，并推出“小安”智能虚拟数字人。“小安”能够依托智能交互能力为办事人提供流程指引、答疑解惑。

多措并举下，事项联办从7个工作日减至4个工作日，材料提交次数从4次降至1次，递交材料数从27份压缩至8份，审批效能显著提升。

以效率提升为注脚，同安区把优化营商环境的新变化写进发展的新篇章中，以“高效办成一件事”的决心，让企业在营商“好环境”中奔向“好光景”。

交地即为开工

跑出项目新速度

在工业项目领域，全面推行“高效办成一件事”行动也拉开序幕。

今年8月初，葛兰瑞克大健康科技产业基地项目负责人在同安区“全馨办”服务专员的帮助下，一次性领取了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证书》《建筑工程施工许可证》，实现厦门市首宗“交地即整体开工”项目落地。

项目从签订土地出让合同、缴纳土地出让金到取得“四证”，用时12个工作日，较以往同类项目办理时长缩短180多天。“审批速度比预期中的还要快，为我们更快地匹配高速成长的订单需求创造了条件。”葛兰瑞克（厦门）食品科技有限公司母公司——燕之初集团总裁黄荣辉表示，企业已在同安区扎根超十年，优质的营商环境成为继续选择同安的最好理由。

创下项目落地“新速度”，彰显着“全馨办”的精诚协作与无缝衔接。自从接到企业需求后，“全馨办”当即召集各部门召开项目“交地及交证”协调会，跑在企业申报前形成了“一会协调”“一表统筹”“一图引导”“一网审批”“一次办成”等机制，有效地压缩了审批时间。下一步，“全馨办”将把工作机制进一步提炼总结，复制推广到更多的工业挂牌地块上，为工程项目审批再提速。

从“一件事”的高效到整个营商环境的优化，同安区除了机制上的创新，政策上的鼓励、服务上的完善也驱动辖区企业向好发展。今年以来同安区还接续出台了“增资扩产15条”“高层次人才引育9条”等政策，擦亮“金牌店小二”服务品牌，大力推行“首违不罚”包容审慎监管执法，纵深打造宜居宜业的舒心环境，让企业轻装上阵、心无旁骛谋发展。

谋划招商载体

且与企业书奇景

近年来，同安区抢抓“跨岛发展”重要战略机遇期，布局落地了一批高能级平台载体，加速集聚人流、物流、信息流、资金流，不断扩大制造业版图。

“两大新城”乘势发力，为企业插上腾飞的双翼。在位于环东海域核心地带的同安新城，以银城智谷、环东云谷、美峰创谷为主体的产业招商平台，构建起数字经济、电子信息、科技研发为主导的“3+3+X”产业体系。同翔高新城（同安片区）正加快打造东南新能源集聚区，片区拥有厦门时代、海辰储能、新能安、韦尔通科技等龙头企业，战略性新兴产业加速汇聚。

创新引擎与传统园区交相辉映，为新型工业化添柴加薪。厦门科学城创新涌动，新消费产业园、人工智能产业园、专精特新产业园等正加紧谋划推进，西湖片区、新民片区等新兴片区加速建设，工业集中区、轻工食品园蝶变升级，全市面积最大的工业用地空间虚位以待，为企业扎根同安发展提供广阔舞台。其中，轻工食品园是福建省最大的食品产业园之一，拥有源香食品、绿进食品、乐肴居、如意三煲、银祥等龙头企业。

除了优质的产业载体，同安区还具备市教科院及其附属学校、厦门六中、厦门五缘实验学校、环东海域医院等优质教育、医疗资源，完善的住房保障，构建起产城人融合共生的良好格局，让企业安居乐业、安心发展。

在教育方面，同安区正在构建良好的教育生态，坚持德智体美劳“五育”并举，构建强有力的教育体系。把同安名人、北宋巨匠苏颂的创新精神融入思政课堂，打造具有同安特色的思政育人模式；在辖区内16所学校设立21个特色运动项目训练点，深入推进体教融合；各式各样的美育课程、比赛应接不暇，同安区将艺术进校园作为学校美育培根铸魂的重要载体。

在医疗方面，于去年底投用的苏颂医院今年再添综合内科病房二区与综合外科病房二区两个新科室，持续提高医院医疗服务水平和能力，在同安区建立起医疗新格局。在安置房和保障性租赁房方面，美峰花园安置房、五显安置房、洪塘安置房、新厝安置房一期等4个安置房项目按序时推进，保障性租赁住房项目建设已完成同安城北小区A地块、龙秋公寓、祥平保障房地铁社区三期工程项目建设。一块欣欣向荣的安居安商沃土正在这里加速崛起。

面向未来，为使同安产业优势持续放大、让新动能加速汇聚涌动，同安区相关负责人表示，“同安区将以增强先进制造业创新能力、提升产业发展能级为根本动力，认真对照产业链培育‘五个一’要求，做强一套顶层设计，用科学规划引领助推产业高质量发展。”

同安区将继续出台一批涵盖重点产业链发展、惠企扶持、人才招引等的政策措施；推进一批产业项目，加快园区标准化建设及“强链补链延链”“智改数转”等项目落地；建立一个基金平台，打造数字化转型“项目超市”；建强一支人才队伍，壮大专家组、培育产业联盟、做精政府服务队伍……

同安大地上，数不尽的向新向上的力量澎湃而动。未来，同安区举全区之力，着力构筑完整的产业生态链，优化“营商”赢“好商”，敞开怀抱欢迎更多企业家与投资者加入，投资兴业，发展共赢。（图片由夏海滨提供）