上海
今年已经90多岁的钱老伯，是一名无民事行为能力人，由此引发了一场监护权纷争。最终，嘉定区人民法院判决儿子小钱为钱老伯的监护人，女儿钱女士作为监督人。
不过，钱老伯的生活并没有因此安宁下来，因为他的儿子和女儿又打起了官司，吵的就是他和儿子目前居住的这套房子。产证显示，这套房子是钱老伯和他女儿钱女士共有的。
儿子小钱觉得，父亲没有民事行为能力，姐姐侵占了父亲的房产份额，因此把姐姐钱女士告了，要代父亲钱老伯拿回这价值136万的房产份额。
姐姐钱女士则说，房子加名字是父亲一起去办的，当初弟弟要监护权，就是为了这房子。
监护权对监护人来说，既是一项权利，又是一项义务。作为监护人，除了需顾及被监护人的身心健康、照料被监护人的生活外，也有权管理被监护人的财产。儿子小钱认为，向钱女士追讨136万元的购房款正是为了保护钱老先生的利益。
而钱女士则认为弟弟小钱争夺父亲的监护权是步步为营，早有预谋。因此，在弟弟小钱起诉要求她支付136万房款的一个月之后，也就是2024年2月1日，钱女士向法院提出了变更监护人的申请。
至此，姐弟俩围绕父亲的监护权和房产，一共打了三场官司。小钱认为，姐姐钱女士醉翁之意不在酒，表面是为了监护权，实则是争夺财产权。
而钱女士认为，此次提出变更监护人的申请，自己是站得住脚的，因为小钱担任监护人失职，未能按判决要求履行报告义务。钱老伯银行流水支出不明，小钱提供的日常支出明细是怎么算都填不平。
小钱对姐姐提出的质疑进行了反驳，强调自己没有乱花老人的钱，姐姐钱女士提供的证据恰恰证明他为了照顾父亲反而贴进去至少8000块钱。
原来，根据判决，小钱在取得父亲的监护权后，需每月向监督人钱女士报告钱老伯的人身和财产情况，但小钱没有按期履行。虽然承认在履行向监督人报告这一项判决时存在瑕疵，但小钱既不同意姐姐撤销他监护权的申请，也不接受她共同监护的提议。
合议庭评议后认为，虽然小钱未按生效判决的要求定期履行监护报告，但尚未严重侵害钱老伯的合法权益，法院因此做出终审判决：驳回了申请人钱女士申请撤销被申请人小钱监护人资格的申请，要求小钱应当要于每月5日向钱女士进行履职报告，有重大的法律事务的还必须要提前解释说明。
不过，法院也发现，判决要求监护人进行书面履职报告，制作监督台账，但如果没有提供相应的指导或者协助的话，监护人和监督人都会不知所措。因此，法院向小钱以及钱女士同时送达了“成年监护指示”，该指示通过列举白名单黑名单的方式，告知监护人应该怎么做，同时也对监护人报告义务进行了详细的一个规定。此外，法院还给小钱提供了 “监护台账”和“被监护人人身和财产情况表”。
三个月后，我们在嘉定法院再次见到了小钱，他来进行初次报告备案，同时也带来了满意的正向反馈，这意味着法官的探索获得了肯定，同时证明了“成年监护指示”、 “监护台账”和“被监护人人身和财产情况表”这三样机制，除了适合像钱老伯家这样的家庭监护，也可推广用于其他公共监护人。
2024年07月19日，法官驱车前往“闵行区尽善社会监护服务中心”，向他们提供“监护指示”、“监护台账”和“被监护人人身和财产情况表”，并详细解释了这些文件的用法。这里是目前上海唯一专业从事监护服务的公益组织。自2020年8月成立至今，已接受200多例咨询，签约的已有34例，服务对象平均年龄在80岁左右，90%是意定监护。
“尽善监护”中心负责人表示，法院提供的“监护指示”、“监护台账”和“被监护人人身和财产情况表”，除了能更好记录被监护人的相关信息，对他们这样的公益组织来说也是一种保护，可以避免很多诉讼风险。
2024年08月07日，嘉定区人民法院的法官，又前往百里之外的无锡，参加由当地民政局、救助站以及法学专家等参与的“无锡市民政监护监督”研讨会。这次研讨会讨论的一个重要议题，就是把嘉定区人民法院探索的监护监督机制，推广到孤寡老人、残疾人等更多需要社会监护的人群。
在少子化和老龄化叠加的现实面前，传统的家庭监护模式受到了极大挑战。因此，探索新的监护监督机制，做出对被监护人最有利的决定，显得尤为迫切和重要，同时，嘉定法院探索的监护监督机制，也尽力避免了获得监护权之后出现的监管缺失问题。
编辑: 施亚娟
责编: 沈雪颖
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