厘清权责边界 推动“轻车减负” 为基层“松绑卸锁”

近日，全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会以电视电话会议形式在京召开，会议要求，要全面建立乡镇（街道）履职事项清单，这是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键之举，是推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工作。要认真贯彻落实会议精神，坚持系统思维，依据国家法律和党内法规厘清不同层级、部门、岗位之间的权责界限，编制公开标准化工作规程和办事指南，答好“干什么、谁来干、怎样干”的问题。

提高系统思维能力，做到统筹兼顾。系统思维的核心在于从系统和要素、要素和要素、系统和环境的相互联系和相互作用中综合地考察认识对象。它要求我们全面地而不是片面地、系统地而不是零散地思考问题，这种思维方式强调的是一种整体观念、全局观念，旨在揭示事物发展的内在规律，实现系统整体的最优解。在推进党的建设过程中，需要从整体上、系统地考虑问题，而不是局部地、零碎地处理。这种系统思维有助于更好地协调不同部门、岗位之间的关系，确保党的各项工作能够有机地结合起来，形成合力，从而提高党的建设效率和效果。

结合国家法律要求，系统学习党内法规。党的十八届四中全会指出：“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。”依据国家法律和党内法规厘清权责界限是确保党的建设规范化的关键，通过明确不同层级、部门、岗位之间的权责，可以避免权力重叠和责任推诿的现象，使党的各项工作更加有序、高效。这不仅有助于提升党的治理能力，也是保障党长期执政和国家长治久安的重要手段。

通过明确权责关系，切实为基层减负。为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。基层是党和国家事业的根基，是保持社会和谐稳定的基础，为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。通过明确权责关系，可以减少不必要的行政负担，使基层党员干部能够更加专注于本职工作，提高工作效率和质量。同时，这也体现了对基层党员干部的关心和支持，有助于激发他们的积极性和创造性，为党和国家事业的发展贡献力量。

坚持系统思维，依据国家法律和党内法规厘清不同层级、部门、岗位之间的权责界限，是全面从严治党的重要举措，对于提升党的建设质量、确保党的长期执政和国家长治久安具有重要意义‌。（燕南飞）