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七星区穿山街道:发展治理双轮驱动 打造宜居宜业乡村

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近年来,穿山街道七星村抓住城中村改造和项目建设的机遇,探索村级集体经济发展的新路径,通过锚准定位、联建联营、创新治理推动村级集体经济持续增长,2023年村级集体经济收入达500余万元。2024年七星村党委被评为自治区五星级农村基层党组织。

七星村老年公寓

锚定方向、凝聚共识,抢抓发展机遇

穿山街道七星村始终将发展壮大村级集体经济作为乡村振兴、巩固基层政权稳定的重要抓手。

抢抓机遇夯基础。2016年,桂林市政府修建芳香路途经七星村,七星村共获得征地补偿款项480多万元。就补偿款要如何分配使用的问题,村“两委”组织多次商讨,通过“四议两公开”,将补偿款全额投入建设新六合圩市场,为村民谋得长久福利。如今,每年从中获取120多万稳定收益,挣到村级集体经济发展的“第一桶金”。

调查研究摸症结。随着芳香东路等项目完结,依靠征地补偿款发展集体经济模式不可持续,集体经济增长乏力。村“两委”多次深入村组和农户走访调研,收集民情民意。经调研得出因村内“建筑布局乱、治安秩序乱、卫生环境乱,出租房屋多、流动人口多、发案多”的“三乱三多”现象十分突出,严重影响以房屋租赁为主的物业经济发展,成为集体经济发展症结所在。

群策群力明方向。村“两委”聚焦村内的发展瓶颈,探索城中村治理的长效机制,开展“以平安求发展,以发展促平安”的大讨论。经过为期一个月的讨论,凝聚村民的发展共识,明确未来5年的发展规划,即:积极配合政府开展七星村福隆园片区的城中村改造项目,改善村的交通、自来水等发展的硬条件,同时,开展城中村综合治理,选派“平安”书记,通过支部和党员作用发挥,加强城中村管理,营造良好的发展环境。

搭建平台,联建联营,实现多方共赢

穿山街道七星村紧跟政策导向,依托乡村振兴人大代表联络站平台高效整合资源,探索村组联营、村村联营、村企联营三种合作经营方式,推进共同富裕。

七星村上关村综合大楼

村组联营。推动村股份经济合作联合社与村民小组、村民联建联营、共同开发,成功完成综合大楼、市场、酒店等项目建设,年收益达600余万元,按比例分配收益,实现多方共赢。

福隆星农副产品农民专业合作社

村村联营。积极与周边县区开展村际合作,成立福隆星农副产品农民专业合作社,打造“百村好物”集散平台,以“线上+线下”方式实现资源共享、产业共兴、品牌共塑。

村企联营。依托地理位置优势,整体规划产业,开展招商引资,深挖古桂林“福隆园”“泥湾后街”的文化资源,成功引进广西陕西商会等20家优质企业入驻,打造集旅游、商贸、休闲、度假为一体的临江小镇,同步发展文旅步行街、创业孵化基地、零工市场等一系列富有前景的项目,极大丰富七星村的产业结构,拓宽村民增收渠道。

网格治理,物业管理,推动良性循环

穿山街道七星村着力提高城中村治理水平,推动治理模式创新,实现治理与发展的有机衔接。

智能化网格治理。整合重构行管、综治、城管网格,并以楼栋为治理微单元纵向延伸,设置网格6个、治理微单元61个,按网格逐级建立70多个微信群,实现辖区1789户全覆盖。同时,搭建“天地双网”监控网络,在村主要路口、重点部位、漓江支流沿岸安装监控摄像头197个,实现智能巡村巡河一张网。

精细化物业管理。成立出租房安全管理服务中心,制定服务中心管理章程和实施方案,开展星级化出租房评定,强化村民房屋租赁的自我管理、自我服务意识,切实保障房主和承租人的合法权益。组建“城中村”物业治安管理服务团队,专职开展日常巡逻等工作,通过合理收取承租人环境卫生费,实现城中村可持续物业化管理。

“积分制”反哺于民。创新将“积分制”引入出租房管理服务,实现出租房管理与村民的福利待遇相挂钩,定期对出租房开展星级评定,根据等次给予出租房差异化的积分奖励,激励村民主动完善出租房的安全保障与基础设施,打造高品质的安全出租房。同时,村民可用积分兑换“好物桂林同城馆”的农特产品,在激励村民做好自我管理的同时,推动村级集体经济良性内循环。(基层党建供稿)

来 源:七星区穿山街道办事处

编 辑:秦彦芳

校 对:文 丹

审 核:周 璇

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