健康中国视角下提升老年人体育事业发展质量的实践

□徐飞

《“健康中国2030”规划纲要》提出，全民健康是建设健康中国的根本目的，而这一目的的实现需要重点解决好老年人等重点人群的健康问题。体育在贯彻“健康老龄化”理念中扮演着关键角色，不仅是实现健康中国这一目标的重要途径，也是积极应对人口老龄化挑战的核心手段。老年人体育活动有助于增强老年人体质，提高其心理健康水平，减少慢性疾病的发生；有助于改善老年人心肺功能，增强肌肉力量，提高关节灵活性，减少对医疗资源的依赖；有助于促进老年人之间的社交互动，增强社会归属感，减少孤独感。由此，应充分认识到体育运动对老年人健康质量提升的重要性，通过政策支持和资源投入，确保老年人体育事业的持续健康发展。

近年来，我国高度重视老年人体育发展工作，早在2015年国家体育总局、国家发改委等12部门便联合印发《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，从国家政策层面明确提出要加强对老年人体育活动的指导和支持，提高老年人的体育参与率。之后《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等政策文件，持续为老年人体育事业提供丰富的政策内涵。

目前，老年人体育锻炼项目主要集中在散步、太极拳、广场舞等传统项目，缺乏趣味性，一定程度上制约着老年人身体素质的提升。且大多数老年人的体育锻炼活动是自发进行的，缺乏有效组织和专业指导，不仅可能导致锻炼效果不佳，甚至会增加运动伤害的风险。此外，与城市相比，农村地区老年人体育锻炼条件明显落后，缺乏足够的健身设施，使得农村老年人的体育锻炼活动受限。因此，加大对农村地区老年人体育锻炼的支持力度，改善基础设施、提供专业指导，是促进农村老年人体育锻炼的关键。

拓宽老年人体育融资渠道加大适老化体育器材开发力度

拓宽老年体育发展融资渠道是推动老年人体育工作发展的关键。通过增加财政预算、设立专项基金，各地方政府可以为老年体育项目提供稳定的资金来源。例如，设立“老年体育发展基金”，用于支持体育设施建设、组织体育活动和培训体育指导员等。此外，政府可以通过税收优惠、补贴等方式，鼓励企业和个人投资老年体育事业。通过PPP（公私合作）模式，政府与企业合作，共同投资老年体育项目。企业利用自身资源和优势，参与体育设施的建设和运营，同时获得政府的支持和优惠政策。此外，慈善机构和非营利组织也可以通过捐赠和赞助方式，支持老年体育活动。

地方政府需出台相关政策支持适老化体育器材的研发和推广，如提供研发资金、税收优惠等政策，鼓励企业投入适老化体育器材的开发。开发出的适老化体育器材，应确保老年人在使用过程中的安全，避免因操作不当或器材故障造成伤害，并且要简单易懂、操作方便，适合老年人的身体特点和运动习惯。为了确保适老化体育器材能够覆盖更多老年人，各地需要在社区和农村加大体育器材的投放力度。在城市社区中，通过政府购买服务的方式，将适老化体育器材投放到社区健身中心、公园等场所。在农村地区，通过政府补贴或社会捐赠方式，将适老化体育器材投放到村级文化活动中心、老年活动室等场所。

优化老年人体育组织职能丰富适老性体育运动项目

为了有效推动老年体育运动的发展，各地可成立专门的老年体育组织，并不断提升这些组织的专业性。例如，出台相关政策支持并鼓励各地成立专门的老年人体育组织，这类组织可以是官方机构，也可以是非营利性的社会团体。同时，老年人体育组织也要不断提升专业水平，包括招聘和培训专业的体育指导员，确保工作人员既掌握体育运动专业知识，也了解老年人的生理特点和心理特点。政府部门应联合行业建立一套资格认证体系，确保所有从事老年人体育指导的人员都具备相应的专业资质。在此基础上，定期为老年人体育组织的管理人员和教练员提供专业培训，包括老年人生理学、运动医学、心理学等方面的知识和技能，确保指导员能够为老年人提供科学、安全的运动指导。

老年人的体育运动需求具有多元化特征。例如，部分老年人基于健康维护需求而进行体育锻炼，以运动来预防和控制慢性疾病，如高血压、糖尿病、骨质疏松等；部分老年人则是为了参与社交活动而进行体育锻炼。对此，社区以及老年人体育组织应聚焦老年人多元需求，设计多样化的体育运动项目，使老年人能够自由选择符合自身需求的体育项目。在社区活动中心开设“低强度有氧运动”课，为老年人提供符合健康需求的体育锻炼内容；组织太极柔力球、健身气功等团体类体育活动，让老年人不仅能够锻炼身体，还能增进社交互动；组织太极拳、八段锦等传统体育活动，提升老年生活质量，让老年人乐享健康生活。

加大老年人体育宣传力度营造关爱老年人体育健康的氛围

当地可以利用电视、报纸、互联网等多种媒体平台，广泛宣传老年人体育活动的重要性和益处，同时可以通过制作专题节目、发布健康指南、举办线上讲座等形式，提高公众对老年人体育活动的认识。例如，地方民生频道制作专题报道，邀请医生、营养师及运动专家，深入解析适合老年人的运动项目和健康饮食，为其提供科学合理的体育锻炼方案。社区居委会以及农村村委会等，可以组织各类体育活动和健康讲座，普及有关体育运动与血管健康、营养饮食、心理健康等方面的知识，帮助老年人更加深刻地认识到体育锻炼对改善体能、增强免疫力、舒缓压力和提升生活质量的重要性。

社区还可以鼓励家庭成员支持老年人的体育活动，陪伴老人参与其中，共同享受运动的乐趣。家庭成员的参与不仅能增强老年人的运动动力，也在心理上给予了他们温暖和关怀，增进家庭成员之间的情感交流。总之，通过媒体宣传和社会活动，提高社会对老年人体育活动的认同度，强调老年人体育活动对个人健康和社会和谐的积极影响，最终形成全社会尊重和支持老年人参与体育活动的良好风尚。

本文系黑龙江省省属高等学校基本科研业务费项目“慢性腰痛健身气功康复处方的实验研究”（项目编号：2020KYYWF-FC13）。

（作者系哈尔滨体育学院民族传统体育学院教授）