郑州一小区外墙多处开裂！和底商无证施工有关？多方回应

8月26日，有市民向大河报·豫视频记者反映，郑州高新区紫熙苑小区居民楼下4层底商装修，未见任何施工手续，就把钩机吊到二楼，破坏了很多墙体，导致居民楼外墙保温层有多处裂缝，居民怀疑和施工有关，担心楼体安全。

他们把此事投诉到相关单位后，物业一直推诿，几个月都没处理。执法部门到达现场，施工就停止，走了又继续干。那么，裂缝和施工装修两者之间到底有无关系？居民们又该找哪个部门来解决问题？

小区外墙开裂

引业主担忧

8月27日上午，记者赶到了郑州西三环和五龙口南路交叉口附近的紫熙苑小区。

在小区西门南侧，一排铁皮围挡内一栋4层商铺正在施工装修，外墙被拆，能看到里面建筑结构。现场有工人进出，不过，没有见到施工作业。

沿着围挡走访，未见有悬挂的施工信息牌、施工许可证等公示内容。

该商铺两侧上方就是紫熙苑小区1号楼和7号楼，两栋楼均是20多层小高层，每栋有200余业主。

紫熙苑一名业主介绍，他们小区刚交房没几年，属于石佛街道办事处老俩河村。该4层商铺有一万多平方米，是他们全体村民拆迁安置分的每人20平方米门面房。此前，村委会把房子租给了一个公司，两年了都没交房租，公司又招商来了一个项目，后来才得知要建社区卫生服务中心，施工方在门面房里拆除了一部分楼体墙，现在发现居民楼外墙有裂缝了。

在业主们指引下，记者来到小区7号楼和1号楼东侧，外墙保温层能明显看到有多处大小不一的开裂现象。其他楼栋，走访发现，未见有此类情况。

“我们怀疑和商铺施工有关。”业主们表示，一方面是小区楼体外墙的裂缝逐渐增多，一方面是楼下商铺的砸墙装修还在继续，这让大家心里很着急，出现这么多裂缝，是否对楼体有威胁，大家不得而知。

居民们质疑商铺无证施工

对于大家投诉的商铺门面房，业主们表示，去年11份就开始施工，被大家举报后，暂停了。不料，今年7月份又进行施工。

“根本就没有建筑工程施工许可证，属于违规装修。”业主们告诉记者，他们将此事反映到了郑州市高新区城市管理部综合执法大队石佛中队，相关负责人明确告诉他们，有建筑工程施工许可证，并给业主发来了封皮，称“办的有，检查了”。

对于上述负责人的回复，业主们并不认可，他们要求查看时，对方以不宜公开为由，拒绝出示。而根据《建筑工程施工许可证管理办法》规定，工地施工许可证是需要公示的。

“我们到高新区建设管理部咨询，相关领导称关于该处商铺，他们就没下发建筑工程施工许可证。”业主们表示，职能部门就没发，施工单位哪来的证？而石佛中队负责人一直坚持说有，中间是否有利益关系，让人不可思议。

关于外墙开裂现象，今年4月份，他们曾反映到小区物业，对方一直不作为，至今也没有进行维修。

当天，记者在小区物业处见到了相关工程负责人，其解释裂缝不能确定什么原因造成的，他们也在一直催，至于多久能修好，因涉及高空作业，尚不确定。

施工方承认存在违规

那么，到底有无建筑工程施工许可证？

当天上午，记者跟随石佛中队几名队员，见到了施工单位张姓负责人，他解释，该处准备建社区卫生服务中心。此前，围挡处张贴的有公示牌，可能谁撕掉了。他们没有拆除承重墙，楼体下方裂缝属于回填土的正常沉降，区里建设管理部派的专家已检查过了。

张先生给记者出示一份“关于石佛紫熙社区卫生服务中心建筑工程施工许可技术服务的情况说明”显示，石佛紫熙社区卫生服务中心位于高新区紫熙社区7号楼、1号楼一层、二层部分区域，建筑面积为3168平方米。根据郑州市中原区高新社会事务中心公共事业部关于对高新石佛紫熙社区卫生服务中心建设消防等进行技术审查的函，该项目已确定施工单位，施工图纸已经河南城市建筑咨询有限公司审查合理，相关材料基本符合要求。

“一期工程是一、二层，二期工程是三、四层。”张先生告诉记者，本次申请的是一、二层加外立面3168平方米。

记者追问，为何三、四层也在施工？

张先生否认施工，并称只是做外立面，没有外立面只做一半的。另外现在装的一、二层上下水和防水，还有就是3层防水和上下水。

“我们没有建筑工程施工许可证。”张先生告诉记者，该证市里面批，区里才能下发，医疗口跟其他不一样，目前，审批手续已办完了，就等批复。

拆除属不属于施工，这样是否存在违规行为？上述负责人承认存在违规。并表示，他们还有其他方面的手续。

对此，郑州高新区建设管理部相关负责人表示，没有建筑工程施工许可证，就不允许施工，属于违规行为。

记者采访后

现场已停工

记者调查了解到，该处底商建设单位是河南昭德医疗管理有限责任公司，施工单位是洛阳昇雪装饰工程有限公司。

没有建筑工程施工许可证，为何一直在施工？

记者找到了石佛中队负责人，其称他来之前就拆除了。现在开始停止施工，工人撤出，做出保证以后，如果后期再进行施工，就说明执法部门不作为。

针对此事，石佛办事处相关工作人员表示，他们会委托安检科对居民楼进行鉴定，按照安全专家建议进行处理。

对此，郑州一家从事房屋设计的负责人受访时称，非承重墙实际也要承受部分载荷，除了墙体的自重之外，从结构上讲非承重墙往往还是设计上的抗震墙。也就是说，一旦发生地震，这些非承重墙将和抗震墙一起承受地震力。墙面出现裂缝，不仅仅会影响房屋的美观度，还是一个不容忽视的安全隐患，尤其当裂缝出现在承重墙的时候，更是不能轻视。

业内律师认为，根据民法典规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利；业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。如果在施工装修过程中侵害到了其他业主的专有权或者全体业主的利益，也要承担相应的赔偿责任。

下一步，关于紫熙苑小区居民楼底商是否继续施工，还是恢复原貌？大河报·豫视频将持续关注。

（来源：大河报）