锚定现代化 改革再深化｜“一张码”背后的营商环境之变

新华社南昌8月27日电 题：“一张码”背后的营商环境之变

新华社记者范帆

“只要打开手机扫描二维码，办理人防工程审批所需的时间、材料等信息一目了然，还能了解哪些流程可以联审联批，方便企业提前统筹，加快项目进度。”江西光声国际制药有限公司负责人宋青云指着办公桌上的一张“二维码”对记者说。

宋青云告诉记者，这是江西宜春市袁州区为服务企业而推出的“一码通”服务，企业遇到拿不准的政策或流程等问题，一“扫”便知。正是得益于这项服务，公司投资项目从签约到一期四栋厂房竣工，仅用了10个月。

改革的发力点源于企业的“吐槽点”。过去经常有企业“吐槽”，在办事过程中有的部门未能落实“一次告知”制度，有些联审联批环节也没有单位统筹牵头，导致企业“来回跑”“多次跑”现象屡见不鲜，项目建设周期大大拉长。

对企业而言，办事效率就是项目效益。为此，袁州区梳理覆盖项目审批建设全周期的所有流程，分门别类将各个事项的服务指南、申请材料、网办渠道等信息在线上集中展示，着力解决企业在项目审批中遭遇的“政策不清”“流程不明”“多头询问”等堵点问题。

截至目前，袁州区将涉及项目建设的55个审批服务事项纳入“一码通”，其中36个事项实现联审联批，节省办事时间最高可达113个工作日，有效减少了各环节之间的“空窗期”。“一码通”上线以来，当地投产项目平均耗时8个月，建设周期比以前缩短了三分之一。

近年来，袁州区深化数字政府能力建设，不断扩充全区政务服务“数字矩阵”，先后推出“项目一码通”“就业一码通”等“码”上办服务应用，变“企业跑腿”为“信息跑路”，以数字赋能推动营商环境持续优化升级。

“‘一码通’贯穿企业登记至竣工投产，把繁琐的办理步骤、复杂的前置要件、重要的填报事项进行整合加工，以可视化、图表化的形式，让审批服务链条、路径一目了然，为审批部门办理审批事项、办事企业申报审批业务提供双向统一的标准。”袁州区营商环境服务中心主任甘韶东表示。

不仅在线上梳理服务事项，有的政务服务干部还通过上门服务代替群众跑腿，让办事企业和群众的获得感进一步提升。

江西省铭创机械有限公司是一家从事金属铸造、机械制造的企业。公司负责人任云青介绍，由于平时业务繁忙，他难以兼顾企业开工建设等相关审批环节，多亏助企干部主动上门、全程对接，对企业经办人进行申报辅导，并提供相应的材料范本，大幅减少企业组织报批材料的时间。

任云青说，以施工许可为例，助企干部先后对接当地住建、自然资源、人防三个职能部门，帮助企业在3个工作日内完成规划许可、人防审批、招投标备案等联审，材料齐全后一次性扫码上传，“政府上门服务，我们一次不跑，企业能更加安心建设项目，规划生产。”（完）