作者：山西资本圈
数据作为新型生产要素，已经成为数字经济时代的重要生产力。
近年来，我国出台了多项政策文件，高度重视培育数据要素市场，并推动数据交易市场的建立和完善。据公开消息显示，目前已有25个省份建立了49家数据交易所。
尽管山西省尚未建立自己的数据交易所，而据《山西资本圈》了解，省委、省政府正计划由山西金控集团牵头成立山西数据交易所，且近期山西金控党委书记、董事长王振宇等集团领导已赴多地数交所进行实地调研，有望尽快成立山西省级数据交易平台。
王振宇赴北京国际大数据交易所调研
山西数据要素市场活跃
自2020年4月起，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，正式将数据定义为与劳动、资本、土地、技术并列的第五大生产要素。随后，2022年，国家发改委牵头制定了“数据二十条”，聚焦数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四大重点方向，初步搭建我国数据基础制度体系。
近年来，山西省积极响应国家政策导向，在数据要素市场建设方面采取了一系列措施。2023年山西省政府发布了《促进大数据发展应用的若干政策》，其中包括对数据中心的用电优惠政策，并出台了《山西省数字经济促进条例》，明确提出要培育发展数据交易平台，构建数据资产市场化流通体系，推动建设山西省大数据交易中心。
2024年8月，山西省与上海数据交易所合作成立了“上海数据交易所山西数据交易服务中心”，标志着两地数据要素市场联动发展迈入新阶段。这一合作不仅加强了山西省数据交易服务能力，也为山西的企业提供了更多的数据资源和服务。值得注意的是，早在今年3月底，山西省的数据要素流通交易规模就已突破45亿元，显示了较为活跃的市场交易活动。
自2020年以来，国家陆续出台了关于“东数西算”系列政策文件，全面启动了“东数西算”工程，拉开了全国算力竞争序幕。山西省委将算力比较优势纳入省内经济工作的“八大比较优势”，发出了我省发展算力的“动员令”。
如今，山西省在用、在建数据中心的设计标准机架数量达到82.78万架，综合算力指数位居全国前十，算力环境指数排名前三，为数据交易提供了坚实的硬件基础。
尤为值得一提的是，在2024年3月，山西鹏景科技有限公司获得了深圳数据交易所的数商认证，并与中国银行山西省分行签约获得数据资产无质押900万元人民币增信贷款额度，实现山西省数据资产无质押融资“零”的突破，同时也是积极落实省政府工作报告“发展壮大山西数据流量谷，建设‘数据要素×’试点，探索推进公共数据确权授权”的重要举措。
山西或将迎来省级数交所
近年来，全国数据要素市场发展迅速，正如上文所说山西省此前亦做出多种努力，不过目前尚未建立省级数据交易平台，而这项重担则有望由山西金控集团加快“落地”。
资料显示，山西金控集团于2015年12月组建成立，是由山西省政府授权山西省财政厅履行出资人职责，投资设立的国有独资公司，是省政府在金融领域的资本投资运营公司，是集多种金融业态于一体的省属地方金融控股集团，目前旗下拥有包括山西证券、山西信托、中煤保险等十余家重要省属金融企业。
山西资本圈注意到，山西金控集团对外发布的公开报道显示，集团领导层近期频繁赴各地数据交易所进行调研交流。例如，王振宇董事长在不到一个月的时间里先后前往福建大数据交易所、北京国际大数据交易所等地进行了调研；总经理高向新也带队赴深圳数据交易所进行了调研；党委专职副书记、副董事长侯巍，党委委员、副总经理刘鹏飞一行则前往海南省数据产品超市进行了参观学习。
高向新赴深圳数据交易所参观学习
侯巍、刘鹏飞一行赴海南省数据产品超市参观学习
而王振宇近日在接受媒体采访时明确表示，集团正积极打造省级数据交易平台，通过建设“山西数据交易中心”，积极打造高效便捷、合规安全的数据要素流通与交易体系，构建数据供给方、需求方、数据商及第三方服务机构的数据要素市场生态，引领培育发展数字金融新业态。
数据要素市场仍面临多重挑战
与此同时，其他省份也在积极探索数据交易领域。据公开消息显示，目前已有25个省份建立了49家数据交易所。
尤为值得一提的是，上海、北京、广东等重点省市发布了多项政策，在数据生产、流通和应用等环节，支持数据要素建设，规划数据交易市场重点发展方向。其中，作为最早布局数字经济政策的省份之一，广东省的数据交易市场非常活跃，截至2023年底，深圳数据交易所累计交易总额高达65亿元；北京市则在数据交易的政策支持和技术研发方面有着深厚的基础，北京国际大数据交易所累计引入数据产品超2000款，数据交易规模累计达到45亿元；上海数据交易所2023年数据场内交易额超过10亿元，其与山西省的合作将进一步加强跨区域的数据要素流通。
尽管山西省在数据交易领域的起步相对较晚，但在国家政策的推动下，通过与上海等先进地区的合作，山西的数据交易市场将逐渐发展壮大。山西省可以通过学习先行地区的经验，结合自身优势，加快数据交易市场的建设步伐。
然而，在“热辣”形势之下，数据要素市场的发展仍面临一系列挑战，包括标准化与互操作性难题、隐私保护与数据安全问题、市场透明度与信任缺失、技术和人才缺口以及法律法规滞后等。为应对这些挑战，山西省需借鉴其他省份的成功经验，特别是在政策引导、技术创新和人才培养等方面，加速推进本地数据交易市场的建设和完善。
如今，山西省在数据交易领域正朝着积极的方向发展。通过国家政策的支持、地方政策的引导以及与先进地区的合作，山西省有望在未来几年内建立起更加成熟的数据交易市场体系，为山西省乃至全国的数据要素流通做出贡献。
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