大新闻！上海拆迁首次推行“房票”安置

在上海，房屋拆迁对于很多人来说都是梦寐以求的事情。房屋被征收后，拆迁户可以拿到一笔不菲的安置费，亦可以选择价格低廉的动迁安置房源。不过如今，上海开始试点“房票安置”的新思路。

01

金山：房票安置可选区内商品房，能换货币但失去奖励

近日，上海正式发放首张房票。据i金山（上海市金山区融媒体中心）消息，001号房票落地上海金山区金山卫镇横浦村集体土地动迁的居民，这也是上海市发放并使用的首张房票。

金山区房票凭证，图源区房管局

今年6月，上海金山区房管局印发《金山区房票安置实施办法（试行）》。

办法明确，被补偿人选择房票安置方式的，按照补偿协议给予居住房屋货币补偿款总金额7％的奖励作为房票安置政策性奖励。房票有效期限自核发之日起计算，有效期为12个月，房票持有人应在房票有效期内使用房票购房。

申度君在了解后获悉，“房票”是指在拆迁安置过程中，对现有住宅房屋征收货币补偿方式的一种补充。房票是被征收人房屋安置补偿权益货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证。也就是说，房票安置是征收对象拿着房票买房，并直接抵扣房款。

金山这次发放的房票，就是买房的“代金券”，并能在‘金山区房源超市’里对多个楼盘进行遴选，还能选择纳入其中的商品房，均是金山区在售现房或能在六个月内竣工交付的期房。

不仅如此，选择房票安置能享受一定的政策补贴，以购房者的房票补偿款300万为例，按照总金额7%的补偿，还能享受到21万的奖励费，有点类似于此前的拆迁奖励费。

当然规则还明确了房票实行实名制，核发对象为被补偿人，在使用期限内不得转让、赠与、抵押、质押、套现。

图源《金山区房票安置实施办法（试行）》的通知

规则也提到，若房票安置对象在核发两个月后或1年内没有使用房票的，可以申请兑换货币，但是不能享受到房票安置政策性奖励。

申度君认为，在上海以往的拆迁安置方式中，无论选择货币补偿还是实物安置，均不纳入限购，同时还可以享受购房契税、房产税等方面的优惠政策。所以安置对象拿到钱后，可以自主选择全市中意的房屋进行购买（前提是免税金额不得超过安置款）。

现如今，房票安置政策出台，对于家里无房的拆迁户来说，也算是一大利好，拆迁户在拿到房票后可以直接去购买新房，无需等待安置款漫长的到账周期。

但房票安置或也有它的弊端，对于部分家里已经有房，或意向在市区换房的拆迁户而言，若将房票兑换成货币，将会失去安置政策性奖励。

当然，金山区的新尝试，在一定程度上也是为了将安置对象的购买力留在本区，同时还有助于加快市场上商品房的去库存，提振市场信心。在金山和五大新城等远郊区域，市场上有很多新房面临滞销的难题。

无论怎么说，此次上海金山区金山卫镇成功发放并首次使用房票，标志着上海正式启动房票政策。未来是否会在全市范围内推行，还需要等待进一步的通知。

02

全国多城市试点，业内：缓解郊区去库存压力

从全国来看，上海的房票安置政策并非先例。据不完全统计，今年以来，全国就有超40城出台落地“房票安置”政策，而在一二线城市中至少已有13个城市推出房票相关政策。其中广州、上海均由郊区启动试点推进。

资料来源：综合整理

有业内人士认为，“房票安置”作为特殊的货币化安置方式，相较于直接货币补偿，更有助于锁定购房需求在本地释放，同时可使用“房票”的项目受当地政府限制，整体对市场销售可以产生一定积极带动。本次在金山试点的基础上，后续上海其他区域有望跟进推行。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，基于当前房地产市场的新形势和新情况，房票政策也将发挥新的作用。观察全国重点城市的房票政策和推进情况，主要是在郊区市场进行的。2023年以来各大城市的房屋交易市场中，郊区市场的压力比较大，市区的活跃度要更高，进而造成了市场分化的现象。对郊区市场落实房票政策，客观上可以引导购房需求的释放，在促进去库存和提振交易活跃度的同时，对于全市各区的市场均衡发展具有积极的作用。

由此可见，业内对于这种全新的征收模式持乐观态度。申度君了解到，早在2022年，上海中心城区成片二级旧里的征收工作全面完成，目前仅剩下零星就该地块。如今，旧改的对象逐渐转向上世纪50-60年代后的工人新村，面对市场上大量00年前建设的老旧社区，若再次采用曾经的征收模式，或对财政支出的压力很大。因此，“房票安置”的政策也顺势而生。

03

结语

随着房地产市场进入新周期，全市房屋老龄化程度也在加剧。近年来，包括“两旧一村”改造、“以旧换新”、“住房养老金”等一系列的举措出台，都是存量房时代老旧房屋“向新而生”，改善居住品质的有力举措。

上海“房票安置”的新试点，改善了居民的生活水平，但对于部分心存“拆迁暴富”幻想的人而言，梦想可能会破碎。申度君看好这条新政，它或是楼市去库存及解决市场两极分化的一剂“秘方”。对于广大的房企而言，滞销房源终于有了新出路。而对于地方政府来说，也不用面临下场收楼的压力，这一模式不仅盘活了开发商去化，还能促进未来地区土地的出让。那么“房票安置”是否会改善上海郊区的楼市格局，就让时间告诉我们答案吧。