阳信县推行受审管联动机制 实现政务服务低频事项“一件事一次办

齐鲁网·闪电新闻8月23日讯“没想到在大厅既能办营业执照也能办烟草证相关的业务了。以前办这个业务还得在两个部门间跑好几趟，现在只跑一次就能把营业执照和烟草证一块变更了，真是太省心了。”阳信县鑫鑫超市负责人王女士称赞道。

优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境的必然要求，阳信县结合实际，对政务服务低频事项创新推出受审管联动进驻方式，进一步明确受理、审批、监管各环节事项，以线上受理平台为支撑、线下综窗服务为兜底、事中多维监管为保障，推动政务服务低频事项进驻“一件事”高效办成。

综合受理平台强化事前受理。2021年4月起，阳信县筹备建设了“智慧审批”综合受理平台，同年9月上线运行。该平台实现了与滨州市公共服务运行系统、滨州市行政许可运行系统、滨州市其他权力运行系统等三大审批系统对接，综合窗口人员按照统一的收件标准进行集中业务受理，并通过该平台将业务数据实时推送到相应的审批系统，业务主管部门审批人员进行资料下载和业务审批，最后将办结证件交由县政务服务中心统一出件窗口，无需出证的则将办理结果电话反馈给申请人。同时，所有办理结果将根据工作需要将办件信息主动向监管部门推送。由综合受理窗口作为统一的面向办事群众的交互窗口，实现受理、审批、评价、发证、监管一体化管理。全县35个部门的1600余项依申请类政务服务事项全部纳入，并根据实际情况动态调整，目前已实现实体进驻事项1192项，分厅管理事项287项，受审管联动事项134项。综合受理平台能够打通部门间业务流程，没有自建系统的业务均可使用平台流转，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审管分离模式，提升了政务服务建设效能。

受审管协调确保事中联动。与11个部门签订《政务服务事项受理审批监管联动机制》，公布“受审管联动事项清单”134项。压茬推进事项培训，组织综合服务区窗口业务骨干深入各个部门交接学习。针对受审管联动进驻事项，建立共享电子台账，专人负责全流程监督追踪，实行受审管联动咨询、受理、审批、发证全流程电话提醒追踪，确保业务及时办结，让群众“只进一门、只到一窗、只跑一次”。同时，建立各部门分管负责人、业务人员及窗口人员沟通机制，按需培训和常规培训结合，持续提升窗口人员业务能力。2024年7月，业务骨干深入11个受审管联动部门进行业务学习，并针对阳信县“智慧审批”综合受理平台、三大审批平台的业务账号信息、办理流程进行交流测试，组织帮办代办员进行受审管联动进驻事项办理集中培训。截至目前，已接受受审管联动进驻事项业务咨询和受理11件，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。

多维度监管提升增值服务。强化部门联动，出现部门职责不清的事项召集联席会议，确保事项有部门接、有人管；明确“首席事务代表”职责，深化窗口到后台（部门）再到窗口的闭环管理；建立与各进驻部门的分管领导、科室长和窗口人员的常态化沟通机制。建立不定期回访机制，对照山东省政务服务事项标准化梳理和运行系统，抽取部分事项进行电话回访，开展我陪群众走流程、反向体验等活动，测试结果及时推送主管部门，确保政务服务事项要素精准度和网办水平。截至目前，全县通过实体进驻、分厅进驻结合受审管联动机制形式进驻部门35个，其中实体进驻部门21个，涉及事项1192项，公安局、民政局、交通运输局3个分厅涉及事项287项。通过受审管联动机制进驻部门11个，涉及事项134项，由政务大厅综合受理窗口办理相关业务。除“事业单位登记”等事项因涉密等原因纳入进驻负面清单管理。目前全县政务服务事项进驻率99.6%，应进必进率达到100%。

“下一步，我们将以更大力度、更实举措、更优服务持续推进事项进驻，细化受审管联动措施，探索更多政务服务新举措，全力打造审批最少、办事最快、服务最好的营商环境。”阳信县行政审批服务局相关负责人表示。

闪电新闻记者 吕敏 滨州报道