消费时评 | 促进绿色转型 管理废旧电池从“头”抓

随着新能源汽车产业的蓬勃发展，废旧动力电池的综合利用问题日益凸显。近日，工业和信息化部发布《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》（以下简称《规范条件》）征求意见稿，旨在从源头上对废旧电池进行管理，为废旧动力电池的梯次利用和再生利用提供明确指导，推动行业健康有序发展。

近年来，新能源汽车产业迎来了前所未有的发展机遇。数据显示，2023年我国退役动力电池总量已超过58万吨，预计到2030年，动力电池回收市场规模将突破千亿元。众所周知，新能源汽车动力电池含有一定成分的有害化学物质，如果不能及时有效通过正规渠道回收利用，将造成严重的环境污染。在此背景下，通过加强废旧动力电池的综合利用管理，减少环境污染、降低对原材料依赖、提高资源的循环利用率等迫在眉睫。此次《规范条件》的出台，无疑为新能源汽车废旧动力电池的综合利用提供了全面的指导框架。

从内容看，《规范条件》从企业布局与项目选址、综合利用能力、产品质量、环境保护、安全生产和人身健康等方面，对开展废旧动力电池梯次利用或再生利用业务的企业提出了具体要求。

其中的“梯次利用”，是指对废旧动力电池进行检测、分类、拆分、重组等处理，制造符合有关标准的梯次利用电池产品，使其可应用至其他领域。规范明确要求企业应具备废旧动力电池拆分、检测及重组的技术手段和能力，年梯次利用的废旧动力电池量应不低于实际回收量的60%，并承担梯次产品的全生命周期管理责任。这些规定有助于确保梯次利用过程的高效、安全和规范。

而“再生利用”则是对废旧动力电池进行拆解、破碎、分选、冶炼（或材料修复）等处理，进行资源化利用。规范对再生利用企业的技术要求尤为严格，如铜、铝回收率应不低于98%，锂、镍、钴、锰等主要有价金属的回收率也有明确标准。此外，规范还鼓励企业开展针对正负极材料、隔膜、电解液等再生利用技术的研发和应用，提高废旧动力电池的再生利用水平。

从行业看，《规范条件》的出台，对于新能源汽车废旧动力电池综合利用行业的健康有序发展具有重要意义。

首先，《规范条件》鼓励企业加大研发投入，提高废旧电池的再生利用水平。这不仅有助于解决当前技术瓶颈问题，还能推动整个行业的技术进步和产业升级。其次，通过明确行业标准和规范条件，可以避免“劣币驱逐良币”现象的发生，让正规企业能够获得更多市场机会，而小作坊式企业将被逐步淘汰，从而净化市场环境，提升行业整体形象。

此外，废旧动力电池的综合利用是绿色循环经济的重要组成部分。《规范条件》的实施，无疑将有助于减少环境污染，提高资源利用效率，推动经济社会的全面绿色转型。

《规范条件》的出台，是新能源汽车产业绿色发展的重要一步。通过从源头上对废旧电池进行管理，为梯次利用和再生利用提供明确指导，有助于推动行业健康有序发展。然而，在实际落实过程中仍需克服技术、渠道、成本及法律法规等多方面的挑战。

例如，在技术方面，废旧动力电池的回收利用涉及复杂的技术过程，需要企业具备较高的技术实力和研发能力，这对目前行业内技术水平参差不齐的现象提出挑战；在渠道方面，当前废旧动力电池回收渠道尚不完善，部分废旧电池未能通过正规渠道进入回收利用体系，容易在回收利用的效率、质量及环境保护等方面埋下隐患；在资金方面，废旧动力电池的回收利用成本较高，检测、拆解、运输、储存等各个环节都需要投入大量资金，这也将为企业在回收利用方面的主动性和积极性带来一定考验……因此，只有政府、企业和社会各界共同努力，才能共筑绿色未来，实现经济社会的可持续发展。

总而言之，当前，如何处理废旧动力电池成为行业的“必答题”，相信随着《规范条件》的出台，我国废旧动力电池综合利用行业将在更为健康有序的发展中进入全新的强监管时代，逐步成为加快经济社会发展全面绿色转型的新动能。

肖睿平