以为考编上岸，「铁饭碗」却没了…

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晚上好，我是冰冰。

前段时间看到一则新闻，说的是山东省属事业单位转企业，10万人的「铁饭碗」没了。

根据山东省人社厅的公告，此次改革涉及驻济和非驻济省属事业单位，转制后将收回所有事业编制，约10万名曾经拥有事业编制的员工将正式成为企业合同工。

（图源：山东省人社厅）

这条新闻引发的讨论里，蛮多网友表达了对现实情况的「悲观预测」，其实稍微研究一下就会发现：改革的脚步早就开始了。

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事业单位转企业这类事情，30多年前我爷爷就遇见过。

说说我爷爷的故事。

爷爷是1956年考上了省会的大学，毕业后留校当讲师，后来评上了副教授；爷爷在学校期间，和奶奶是两地分居状态，家里全靠奶奶一个妇女支撑；

那时候的大学教授待遇一般，有时候周末回家，还要自带干粮回学校；随着家里孩子越来越多，家里劳动力不足，粮越来越紧缺了，于是爷爷就调离学校，回到家乡的事业单位工作。

以前事业单位有三种类型：

一类：完全由政府管理，所有工资待遇都是政府拨款，也就是「全额拨款」单位；比如党校、烈士陵园、精神卫生中心等。

二类：这种单位自己有营收项目，但工资待遇的大头依然是靠政府出，剩下一小部分由单位自己发，也就是「差额拨款」单位；比如高校、公立医院、老年大学等。

三类：在国家政策的支持下可以通过市场实现资源配置，具备自身营业能力，职工开支完全由本单位负责，也就是「自收自支」单位；比如广播电视、设计院、研究所等。

随着全国开始进行事业单位改革，分类的说法不太主流了，一般在区分时我们看「工资由谁发」就可以了，稳定性排序：全额拨款＞差额拨款＞自收自支。

爷爷当时工资大头是上级单位出的，小头是看单位的效益，效益好就多发，效益不好就少发。

随着改革开放，单位改制成了自收自支；由于那个时期蓬勃发展，单位生产规模扩大，订单越来越多，单位效益也越来越好：

根据家人回忆，八九十年代时，爷爷单位每逢年节都会给发半头猪，那时候算是待遇不错的。

因此，我们家对于「转制」这事儿，呈现的是比较乐观的态度。

直到爷爷办退休时，家人发现，以「事业单位」身份退休和「企业单位」身份退休，退休金待遇大有不同：

如果爷爷是「事业单位」退休，退休金大概有1100元，但改企业后，第一年的退休金就只有760元了。

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这次山东省的转制通知，并非事业单位转制的开始，更像是阶段性工作的收尾。

2015年，山东省就曾发布《关于印发省属从事生产经营活动事业单位专制为企业工作方案的通知》，并表态争取2015年年底之前基本完成。

（图源：山东省政务官网）

「转制」在实操中比想象得更麻烦，涉及到社保关系、人员退休、土地资产处置等问题。

就拿一个最简单的案例来说，对于快退休的人员，是采用「新人新办法、老人老办法」，还是采用「一刀切，从此统一标准」，就够各方吵几个回合。

因此，2019年、2024年山东省曾就有关问题的处理意见，不断地进行细化；明确了：此次实施范围为省属事业单位分类改革中确定为，从事生产经营活动的事业单位。

本次「转制」主要涉及报社、招待所、设计院、研究院等79个单位；这一类单位大都属于「自收自支」。

那么，改革之后，人员待遇咋调整呢？

1）固定用人转合同用人。

转制单位注销事业单位法人，核销事业编制；在职职工转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

2）身份管理转岗位管理。

制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法，实现身份管理向岗位管理转变。

从实操上来看，事业单位转制后，分出了两条路线：

一条适用于绝大多数的普通员工，按年跟单位签劳动合同；

另一条适用于极少数干部（包括高管层），这一部分人的任命既可以走市场化招聘模式，也可以由组织推荐直接任命（正职多数是这种情况）。

3）定期调整基本工资标准

之前网上看到过「事业单位有两张工资卡」的说法，说一张是发基本工资的，一张是发奖金的。

具体单位不同，不能一概而论，但是以前大环境好时，如果单位评上奖、做出成绩、或者文明创城等，确实会给大家发些奖励。

转制后，要求逐步提高基本工资占工资收入的比重，各单位基本都取消了一次性奖金，但增加了绩效考核工资。

这样一来，转制后的工资开始对标市场工资水平，「隐形福利」越来越少了。

03

历史兜兜转转，发现爷爷30年前的经历和我们当前所处的调整，有一定的相似度：

一，将会有越来越多「事业单位」去编化。

山东省并不是第一个大刀阔斧进行「事业单位改制」的地区，长三角、珠三角就已有先例；基于现实情况，我认为各省「事业单位转企业」的速度会加快。

这一点是出自对两个现实情况的思考：

1）城市化进展的必然结果

在过去的30年，大量农村人口向城市迁移、定居；出于对生活水平和工作机会的考虑，越来越多人奔赴一二线城市。这使得农村、甚至三四线城市都出现「空心化」的问题。

本地区的动能不足以支撑这些单位维持现状时，必然要走「转制」的路。

2）人口规模和结构的变化

老龄化、少子化的人口结构下，缩减编制，砍掉冗余岗位，实现市场的充分竞争，是再明确不过的。

这几年，不仅大量「自收自支单位」积极响应转制，部分「差额拨款单位」也在缩编、去编化的路上了，比如长三角、珠三角的一些中学、医院、国资委下属二类单位等。

二，改制后，好单位可能会涨工资。

就像前面所说，爷爷单位转制后，待遇好了不少。

对于政策扶持的行业、盈利能力强的单位来说，改制后自主权增大，员工的福利待遇反而会变得更好。

三，控制期待值，提高自己的抗风险能力。

我蛮佩服爷爷的一点是，无论怎样的生活，他都能坦然接受，而不会陷入「如果……就……」的纠结。

单从退休待遇的角度看，爷爷不仅是「吃了亏」，而是「亏大了」，如果当年能坚持走学院派路线，现在待遇至少要翻倍了。

但爷爷说，他工作那会儿没想到社会发展得这么快、这么好；他当时对自己的养老期望是能有一间房子、三餐吃饱、富余的时候买点书写写字。

从前往后看，未来会发展成什么样子，我们以目前的想象，可能是十分有限的；当前所认为的极限困难，也许到时候都会迎刃而解；我们只需要接受，不变的是我们始终处于变化之中。

而从后往前看，人永远无法「绝对理性」，始终走在「绝对正确」的道路上；所以，很多事情我们可以认真准备，但对结果「差不多」即可。

如何平衡生活和工作，如何在职业期给自己找一条「可靠」的路，在任何时代都是一件难事。

这两年，「考编」热度不减，追求「稳定」的朋友建议优先考虑「公务员」和「全额拨款单位」，我们的体制决定了有一部分公益类单位是不能市场化的，而这些单位就属于「稳定的天花板」。

像小城市的自收自付单位、甚至是差额拨款的单位，是否还具备「性价比」，就需要从我们个人的角度去考虑了。

好啦，关于「事业单位转制」就跟大家聊到这里，也欢迎你在评论区留下自己的观点~

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晚安