从停招到升级，中职转型背后的变革如何破局？

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今年以来，全国各地多所中职学校停招的现象引发了广泛关注。

2024年3月，江西省宣布：“省级原则上不再举办中等职业学校，相关学校从2024年起停止招生，现有在校生按照现有模式培养至毕业”。据相关工作人员表示，停招停办主要涉及的是江西省属中职学校。

2024年4月，广东省教育厅公布2024年中等职业教育招生学校名单，与去年相比，今年有5所省属中等职业学校没有安排招生，分别是：广东轻工职业技术学院（附设中职班）、广东省外语艺术职业学院（附设中职班）、广东文艺职业学院（附设中职班）、广东水利电力职业技术学院（中职部）、广东交通职业技术学院（中职部）。随后，5月份梅州市教育局宣布，停止梅州市梅铁技术学校2024年招生，至此，广东省年内已有6所中职学校暂停招生。

2024年6月，铜仁市教育局发布公告，为了切实推进职业教育高质量发展，铜仁市中职学校、铜仁市工业学校、铜仁市旅游学校和碧江区中等职业学校2024年暂停招生。

此外，还有多所职校取消招生资质或注销办学许可，聚焦职教整理了2024年停招、注销的职校，包括中职学校和技工院校，详情如下：

中职纷纷停招，原因何在？

首要原因便是招生难题的日益加剧。据了解，部分地级市中职学校招不满学生早已成为普遍现象，学生总数呈现出逐年下滑的趋势。根据教育部公布的数据显示，2023年全国普通高中招生比上年增加了20万人，而中职招生减少了30万人。2023年全国普通高中招生967.8万人，中职招生454.04万人，普职招生比约为2.13:1。

随着近年来“学历通胀”的现象越来越严重，很多家长更倾向于为子女选择更高层次的教育路径，以期在未来就业市场中获得更多竞争优势，这使得中职学校长期面临招生不足的困境。此外，部分中职学校师资力量薄弱、教学设施落后以及在学生就业方面存在短板，导致学校难以吸引优质生源，从而陷入了难以摆脱的恶性循环之中。

在此形势下，中职学校采取停招措施并进行进一步的整合，也是希望通过优化资源配置，以更加高效和集中的方式，更好地推进职业教育高质量发展。

以江西省为例，其停招与资源整合政策主要聚焦于省属中职学校。江西宣布省级原则上不再举办中等职业学校之后，把发展中等职业教育的主要任务交给地级市、县教育部门与人社部门，而省级层面则更加聚焦于高等职业教育的发展。根据《江西日报》发布的《省属职业学校技工院校资源优化整合工作答记者问》，江西省教育厅、省人社厅分别牵头对各自管理的职业学校、技工院校教育资源进行优化整合，逐步扩大高职教育招生规模，提升办学质量。

据悉，将停招的中职学校整合并升级为高职院校，是江西省本次“资源整合”的重要策略。一位来自江西省属中职院校的教师向记者透露，学校可能会和其他中职学校合并成为高职。

业内专家在接受记者采访时表示，集中有限的资源去发展高职，或者再往职业本科发展，是教育资源优化整合的方式，可能也符合大家的盼头。

优化教育资源，多地推进中职学校“撤改并”

近日，教育部部长怀进鹏在二十届三中全会后接受新华社专访时提出，举办“少而精”的中等职业教育。这意味着，中职教育将迈入新的阶段，不再单纯追求规模扩张，而是聚焦于通过精准配置资源、深化教育教学改革，打造高质量的职业教育体系，从而确保学生能够掌握实际的专业技能。“少而精”并非是对中职教育规模的简单削减，而是要通过优化资源配置，提升教育质量，实现教育效益的最大化。

针对当前中职教育存在的资源分散、办学质量参差不齐等问题，全国多地已积极开展行动，通过实施终止办学、合并、托管、集团化办学等措施，优化教育资源配置，提升办学质量和效益。特别是教育部等五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》后，中职学校布局调整步伐加快。

图片来源：人民网领导留言板

2024年2月，云南省教育厅回复网友关于“建议加快推进职业学校达标”的留言，其中提到，为推进云南省职业学校办学条件达标工作，省教育厅等五部门制定印发《云南省教育厅等五部门关于印发云南省职业学校办学条件达标工作实施方案的通知》，指导各地各校按照“一地一案”“一校一策”制定方案并推动落实。全省366所中职学校中，大部分已明确“四个一批”资源优化整合方案。省属中职学校除云南建设学校外，均与省属高职学校合并；普洱市、昭通市、保山市、西双版纳州、文山州等州市以合并、集团化、撤销等方式实现中职资源整合。

图片来源：人民网领导留言板

2024年4月，山东省教育厅回复网友关于“建议山东省推动地级市、各县区职业学校资源整合”的提问，其中提到，2023年该省各地整合资源优化布局，对小、散、空的中职学校进行撤改并，合并中职学校15所，终止办学中职学校13所，8所中职学校开展集团化办学，职业学校布局结构得到初步优化。2024年，山东将继续整合资源优化布局，通过“关停并转”等措施，进一步消除“空小散弱”中职学校。

图片来源：山西省人民政府网站

2024年6月，山西省人民政府发布《关于同意撤销或更名部分普通中专学校的批复》，其中涉及十余所职校的调整，通过合并、撤销、并入高职、更名等措施，优化教育资源配置，促进职业教育发展。

职校调整，原有教师如何安置？

中职学校的停招与“撤并改”举措，都是为了优化教育资源配置，提高办学效益。在这一系列调整之后，如何妥善安置学校原有的教职员工，成为了亟待解决的重要问题。

2024年3月24日，《江西日报》发布的《省属职业学校技工院校资源优化整合工作答记者问》中提到，2024年4月至8月，通过转岗教师高校教师资格岗前培训、高校教师基本素养提升培训等，集中为原中职（技工）学校教师开展能力提升培训。江西一所省属中职学校招生负责人在接受记者采访时表示，“教学方面后期会有培训，全部符合条件的老师，要培训转化（为高职学校教师）。”

广东一高职院校的招生负责人也曾向记者透露，已经做好相关的分流方案，经过培训后，符合条件的老师，将转为高职院校教师。

结语

面对中职学校招生难题加剧、教育资源分散及办学质量参差不齐的现状，全国各地正积极采取停招、撤并改等有力措施，不断优化职业教育资源配置，推动职业教育高质量发展。

然而，中职学校的优化调整之路并非坦途，它触及了深层次的体制机制问题，涉及多方利益调整，以及人员安置、设施更新等诸多复杂挑战。因此，如何在这一过程中加强政策引导与支持，制定既科学合理又切实可行的实施方案，确保调整工作平稳过渡并取得实质性成效，是政府及学校必须深入思考的问题。

展望未来，随着职业教育改革的不断深入，我们有理由相信，中职教育将在优化与整合中焕发新的生机与活力，为经济社会发展培养出更多高素质的技术技能人才！

参考文章：

1、中国新闻周刊：《省级中职停招，从这省开始？》

2、南方周末：《江西省属中职将停办，释放了哪些信号？》

3、广州日报：《广东5所省属中职今年不招生，意味着什么？》

4、北京青年报：《“省级不再办中职学校”：职业教育也需培优提质》

5、现代职业教育网：《职言之语 | “少而精”中职教育之一见》

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