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要说最喜欢搞“自由航行”那一套的国家,莫过于美国和英国了。前段时间,中俄军机跑到美国阿拉斯加海域防空识别区进行联合巡航,引起了美方的担忧和警惕。而现在,我国军舰又再次抵达英吉利海峡,在英国皇家海军的注视下穿越英国水域。这究竟是怎么一回事呢?
事实上,国际法规定的“自由航行”,和美国口中的“自由航行”,并不是同一个概念。在1982年通过,1994年正式生效的《联合国海洋法公约》中,就有一项关于“航行自由”的国际原则,指的是所有的国家,都有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶。
这个原则规定,不管是沿海国还是内陆国,船舶在公海上行驶时,除了受到船旗国的管辖外,不受到其他国家的管辖,也不用承担交纳通行税的义务。
除此之外,《联合国海洋法公约》还规定,每个国家的领海范围是12海里。虽然领海属于国家主权的一部分,但在这个范围内,外国军舰可以无害通过。所谓无害通过,就是在经过一个国家或地区的专属经济区时,不能进行探测、潜艇活动等违法行为。
换句话说,国际法规定的自由,是有限度的自由。这种“航行自由”,是主权国家进行国际贸易、海军演习和海洋资源合理利用的基础,也能够保障各国的主权范围,是一项非常合理的原则。然而,美国嘴里的“航行自由”,可就不是这回事了。
美国主张的“航行自由”,是卡特政府在1979年提出的。他们的目的,并不是维护海上安全,而是防止其他沿海国家的“过度海洋主张”会挑战到美国的海洋霸主地位。
而这“过度海洋主张”,也是美国自己搞出来的概念。美国单方面认为,一些国家和地区合法合理的海洋权力主张是“过度”的,比如在领海宽度、直线领海基线等方面的主张。
为了制止这所谓的“过度海洋主张”,美国就频频派遣军舰或舰艇到其他国家的领海,进行军事威慑和挑衅,还宣称自己是在维护“航行自由”。例如,2024年1月24日,美国海军的菲恩号导弹驱逐舰就穿航了台湾海峡,打着航行自由的名号,侵犯我国主权。
不光是偷换了概念,更可笑的是,最喜欢打着“自由航行”的旗号,跑到其他国家的专属经济区内作威作福的美国,虽然签署了《联合国海洋法公约》,但从未批准。说到底,美国嘴里的所谓“自由航行”,就是为了维护美国霸权地位的借口而已,是对他国主权赤裸裸的侵犯。
在我国多次警告后,美国政府仍一意孤行,那我国也不会对他们客气。7月24日,美军北美防空司令部表示,他们在阿拉斯加专属经济区海域内发现了四架战机,分别是来自我国的两架轰-6战机和来自俄罗斯的两架图-95战斗机。
不过,本以为美国会借此对中俄进行指责批评,甚至趁机炒作、渲染一番“中国威胁论”,但他们却没有这么做,反而表示中俄两国的战机在国际空域内,没有进入美国的主权空域,没有任何越线的行动,不算是威胁,这是为什么呢?
这是因为,中俄战机的行为,和美国常说的“航行自由”无异,我们只不过是以其人之道还治其人之身罢了。如果美国指责我们,那他们自己的那些行为就都立不住脚了,没办法,对美国来说,即使他们知道中俄战机的出现是为了给他们警告,但也只能打碎了牙齿往肚里咽。
不过,虽然在表面上装得云淡风轻,但发现了中俄两国的军机后,美国立即联合加拿大,出动了四架战机进行拦截。如此大张旗鼓,看来,美国还是很在意中俄战机出现在阿拉斯加空域这件事的。中俄这四架战机的出现,也是让美国尝了尝被“自由航行”的滋味。
当然了,打着“自由航行”的旗号到处侵犯他国主权的,可不止美国一个国家,美国只是做得最过分的一个罢了。要说喜欢开着舰艇跑到我国面前耀武扬威的国家,除了美国,还有一个英国。
英国的皇家海军,虽然现在是落魄了,但曾经确实辉煌过。不过,曾经辉煌的英国海军,并没有选择用自己的实力来维护世界的和平,反而是凭借自己实力强大,到别的国家面前作威作福。
2016年,英国开启脱欧进程,而后,英国就开始将注意力转移到亚太地区。2017年,特朗普上台后,宣布美国要加大在南海地区开展“航行自由”的力度和频率,而英国就紧随其后,跟着美国一起挑战我国在南海的主权利益。
2017年7月,当时的英国外交大臣约翰逊宣布,英国将派遣伊丽莎白号航母前往南海,维护“自由航行”的原则。在这之后,英国就频频派遣舰艇前往太平洋部署,更过分的是,英国海神之子号两栖船坞登陆舰直接非法闯入我国西沙群岛领海,彰显所谓“航行自由”。
拜登上台后,英国更是积极呼吁美国对华遏制的主张,2021年5月,英国派出伊丽莎白女王号航母战斗群,前往地中海、印度洋和太平洋部署。两个月后,伊丽莎白女王号航母战斗群公然穿越南海,进入菲律宾海,挑衅意味十足。
而现在,虽然英国海军的实力大幅下滑,但他们先前做过的事情,可不会因为实力的下滑而被掩盖。为了“回报”英国之前的所作所为,8月9日,英国皇家海军声称,在英国护卫舰“里士满”号的严密监视下,我国两艘军舰穿越“英国水域”,进行“自由航行”。
而据英国皇家海军透露,这两艘军舰分别是“焦作号”导弹驱逐舰和“洪湖号”补给舰。7月28日,这两艘军舰刚好参加了在圣彼得堡举行的俄罗斯海军日活动,在返航时顺路穿越了英吉利海峡。虽然只是简简单单的两艘军舰,但相信英国已经读懂了我国的警告。
毕竟,今日不同往日,英国早已不是所谓的日不落帝国了,我国的军舰和战机敢出现在美国的专属经济区内,自然也敢出现在英国附近的海域。如果英国再跟在美国身后,不停搞小动作,试图染指我国的主权,那我们也绝不会客气!
参考资料:
《美国军舰,请回答什么叫“航行自由”?》台海网
《英国对南海“航行自由”问题的立场:认知、影响与中国的应对》太平洋学报,胡杰
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