甘肃
在国家药品集采大力推行的背景下，有企业打起主意，试图通过围标串标获利。近日，因集采违约，一品红被要求退赔损失2.66亿元。媒体了解到，此次处罚是中国医药行业进入集采后，违约处罚最严重、罚金最高的案例。
事实证明，药品集采是规范药品购销、减轻患者用药负担的“良药”。2018年至2023年这五年，九批国家集采累计节约药品、耗材费用超4000亿元。很多常见病、慢性病用药平均降价超过50%。但在药品集采中，也存在不少乱象侵害公众利益。
以此次被处罚2.66亿元的一品红为例，作为A股上市公司，按说，应该管理更规范更透明，但却在药品集采中涉嫌围标串标，造成采购方损失人民币约2.66亿元。而采购方损失应该也是患者和医保基金的损失，因为药品中标价未能降到位。
比如被群众举报的溴己新注射剂、奥曲肽注射剂，在第七批集采中的中标价平均降幅分别为21.3%、26.2%，远低于平均降幅的48%。被约谈后，对比原来的中标价(单支)，这两种药的中选价下调46%-56%。由此可见，当初中标价“水分”究竟多大。
众所周知，药品集采的最大优势是“以量换价”。数据表明，不少药企中标药品集采后，业绩大幅增长，例如某药企的盐酸溴己新注射液在2023年销售3417万支，同比大幅增长98%。但令人失望的是，某些药企在药品集采中以违约违规方式牟利。
此次一品红被要求退赔损失2.66亿元，就为自己的集采违约付出代价，已经“吞”进的不当获利，不得不“吐”出来，即公告承诺，将严格按照相关约定，将损失金额全部退回。这对其他参与药品集采的企业都是警醒：“莫伸手,伸手必被捉”。
药企参与药品集采，是为了获利，而通过不当手段获利被检举后，不得不退回不当获利，既花费时间，又合谋操作，结果是“竹篮打水一场空”。而在笔者看来，因违约而退钱并不是唯一的处罚方式，一品红还涉嫌违法，应受到相关法律的惩罚。
《招标投标法》第三十二条规定“投标人不得相互串通投标报价”。根据第五十三条规定，投标人相互串通投标的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款……情节严重的，取消其一年至二年内投标资格；构成犯罪的，依法追究刑责。
根据《刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。就一品红的涉案资金来说，似乎属于情节严重的行为，如何依法处罚，拭目以待。
如果确认围标串标，显然不止一家企业涉案。被国家联采办约谈的37家企业，是否都需要退还相关款项，是否也应该一个不少受到法律惩罚，是值得关注的问题。毫无疑问，只有让所有违约违法药企付出应有代价，才能“罚”醒所有参与药企。
显而易见，药品集采关乎多方利益。当某些药企采取违约违法方式从中牟利，无论是采购方，还是患者、医保基金等，都付出了不合理成本。所以，必须多措并举遏制违约违法行为，既要鼓励群众举报，也要通过成本调查、大数据监测，加以设防。
简言之，2.66亿元这一天价罚单，既需要所有参与药品集采的企业汲取教训规范操作，也需要联采办、具体采购部门汲取教训完善集采工作。
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