环卫企业，为何看上了“低值可回收物”？

近日，据“美丽重庆官方号”报道，重庆市大渡口区委托重庆三峰城市环境服务有限公司积极探索“清扫保洁+垃圾分类+垃圾收运”全流程服务模式。

该模式让环卫工人在完成自己本职工作的情况下兼任垃圾分类督导员，一方面实现人尽其用、降低运营成本；另一方面强化管理效能，使垃圾分类工作的开展更具针对性和积极性。

同时，三峰城服还在中端和末端推动可回收物的“再资源化”，将垃圾分类中细分出的塑料、金属、电子元器件、废旧纺织品等可回收物，经二次分拣后流通给下游的再生资源企业，所获收益再反哺给前端的“分类”环节。

通过依托小区外围公共道路清扫保洁、小区内部清扫保洁及垃圾清运等环卫业务，全链条优化统筹垃圾分类成本，后端环卫反哺分类前端，逐步摆脱了只靠政府“输血”补贴的困境。

综合来看，三峰城服在大渡口区的这一模式可以归纳为“环卫服务+垃圾分类+再生资源”的“三网融合”，这与今年6月碧桂园满国康洁在山东昌邑官宣的“环卫服务+垃圾分类+资源回收”的“三网融合”颇有异曲同工之处。

满国康洁的“三网融合”是这样实现的：“环卫工人在环卫服务过程中，进行垃圾分类宣传督导，实施再生资源和危废回收，助力城乡垃圾分类和再生资源回收。城乡居民在垃圾投放过程中，将垃圾与再生资源等进行源头分类，实现生活垃圾分类减量化，再生资源增量回收化。再生资源回收企业在设施设备标准化建设和运营规范化管理过程中，保障垃圾分类过程中产生的低值可回收物全面回收利用，规范管理再生资源回收交投点、中转站、分拣中心的秩序、容貌，提升城乡环境卫生水平，规范再生资源回收行业管理”。

建在居民小区里的垃圾分类督导房

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如果用一句话概括三峰城服和满国康洁的“三网融合”，那就是：充分发挥现有环卫服务网络的潜力，最大限度、最低成本的将生活垃圾中的可回收物收集起来，统一运输到二次分拣中心进行精细化分拣，实现从“可回收物”到“再生资源”的嬗变。

因此，两种“三网融合”模式的本质实际上是一致的，都是聚焦生活源可回收物的收集利用，而“低值可回收物”则占据着其中的“大头”，这或许不是巧合！

8月2日，北京环卫子公司北京环境与A股上市公司惠城环保（300779）签署战略合作协议，双方将“共同推进生活垃圾端低值可回收物的分选、收集、再利用研究和项目推进，基于现有项目和市场，推动生活垃圾转运站的新建和升级改造，增加低值可回收物的机械化分选环节，不断提升生活垃圾中废塑料的分选比例和分选质量，实现低值可回收物，尤其是低值废塑料的再利用；另一方面，将充分利用资源，开展城市固废清运转运、道路清扫保洁、公共空间管理维护、市政管养等城市环境综合服务领域的合作”。

据悉，北京环境和惠城环保初步将以贵州省内转运站低值可回收物再利用项目、云南省内转运站升级改造项目、广东省内环卫一体化服务及转运体系升级改造项目为支点开展合作，互相结合各自的市场资源和技术优势，共同推进城乡环境卫生综合服务项目及低值废塑料资源化综合利用项目，不断深化双方合作深度与广度。

看来，北京环境与惠城环保聚焦的同样也是“低值可回收物”！

可以说，“低值可回收物”从未像今天这般，竟引多家大型国企、上市公司“竞折腰”！

• “低值可回收物”回收，现状尴尬

根据澎湃网上的一份资料介绍，低值可回收物是指“生活中具有一定循环利用价值，在垃圾投放过程中容易混入其他类生活垃圾，单纯依靠市场调节难以有效回收处理，需要经过规模化回收处理才能够重新获得循环使用价值的固体废物”。

具体包括：

塑料类：PET（矿泉水瓶、饮料瓶等）、塑料包装物、塑料袋、泡沫塑料

玻璃类：平板玻璃、瓶料玻璃

棉织物类：旧衣服、旧棉被、毛绒玩具（布偶）

橡胶类：废轮胎、废橡胶制品

纸类：纸塑铝复合包装（利乐包）、纸质快餐盒、食品外包装纸、纸质购物袋

废木类：废旧木料、小型木制品（积木、砧板）

简单说，低值可回收物就是那些收废品的人不要，扔进“其他垃圾桶”又觉得有点可惜的垃圾。虽然不值钱，但胜在量大，如果能够达到一定的回收量，就能越过盈亏平衡点，实现盈利。

然而，理想很丰满，现实却很骨感！

来自《中国低值可回收物回收利用现状调查报告》[1]的数据显示，2021年，除大件垃圾外，我国各类低值可回收物产生量约9577万吨，包括低值塑料包装5021万吨、废玻璃2275万吨、废旧纺织品2124万吨、农用地膜132万吨、饮料纸基复合包装64万吨、化肥包装及农药包装12.56万吨和11.7万吨，总体产生量大。

而同期，我国各类低值可回收物总回收量约2547万吨，回收率约为26.6%。其中，废旧农用地膜回收率达到60.6%，农药包装废弃物、饮料纸基复合包装、日用废玻璃、废旧纺织品、低值塑料包装的回收率依次为58.6%、33.1%、27.1%、21%和19.5%，总体回收利用率低。

整体来看，低值可回收物基本处于地方政府不重视、企业回收积极性不高、老百姓分类意识淡漠的“三不管”地带。

笔者认为，之所以会出现这种情况，主要是因为低值可回收物在收运环节的成本太高了！但其本身的价值却又很低，既不能像高值可回收物那样直接走市场路线进入再生资源回收体系，也不宜像餐厨垃圾处置那样，单独找一家企业来全面负责低值可回收物的收运、回收，那是极其不划算的，原因紧接下文。

• 环卫企业，为何最适合“低值可回收物”回收？

其实，从品类看，低值可回收物与生活垃圾“四分类”中的其他垃圾、可回收物高度重合，低值可回收物回收本质上是对现行垃圾分类方式的改良。因此，在已有较为完善的环卫和垃圾分类体系的今天，再重新建立一个低值可回收物回收网络，可以说既不经济，也无必要。

康洁的环卫车在倾倒低值可回收物

根据三峰城服和碧桂园满国的经验，环卫工人可以兼职垃圾分类督导，垃圾分类投放点可以作为低值可回收物收集点，环卫车辆可以用作低值可回收物运输车，只需要再增加一座分拣中心，整个体系就算初具规模了！这无疑是成本最低的一种低值可回收物回收方式。

另外，让环卫工人兼职垃圾分类督导，并不会显著增加他们的工作量，相反，低值可回收物回收还能帮助他们增加收入。“环卫工人的积极性很高”，碧桂园满国的工作人员这样告诉环卫科技网。

垃圾分拣中心内巨大的饮料瓶收集装置

而对于环卫公司而言，低值可回收物回收不但盘活了环卫车等存量资产，还进一步挖掘出手头环卫项目的营收潜力，在一定程度上可以实现以废弃物回收收入“反哺”环卫和垃圾分类，符合国家低碳环保政策的要求，既有经济效益，又有社会效益和环境效益。

环卫企业回收低值可回收物，难点犹存！

说完优势，再谈谈环卫企业从事低值可回收物回收的劣势！

当低值可回收物被送进分拣中心完成进一步分拣后，他们就成为了“再生资源”，接下来，就需要再生资源体系发威了。而此时，环卫企业的劣势也就出现了！

环卫科技网就“环卫企业如何念好再生资源‘经’”这个话题与转型再生资源行业的联运环境进行了交流，联运环境表示，再生资源回收是一个高度市场化、已经过充分竞争的行业，目前来自工业和商业源的高品质再生资源早已被瓜分殆尽，唯有生活源的再生资源，即生活垃圾中的“可回收物”回收，机会尚存！但这部分也已被社会普遍存在“收废品”剥去一层“高值”，能够留给环卫企业的就只剩“低值可回收物”了。对这部分可回收物来说，“走量”，几乎是唯一的赢利之道！

然而，再生资源这门生意绝非“低买高卖”这么简单，其品控、仓储、物流，乃至大宗商品行情……，都在深刻影响着再生资源市场行情，若不了解其行业特点和背后的市场逻辑，很难实现赢利。

对环卫企业来说，最大挑战来自于低值可回收物经过末端分拣之后，那是一个纯粹的“再生资源市场”，是环卫人从未到过的“深海”！

如何破题？环卫科技网认为，环卫企业与再生资源企业联合，在各自领域内发挥优势，实现互补，或许是个解决之道！

参考文献：

[1]《“低值可回收物”回收利用难，多方建议加强顶层设计和制度供给》，第一财经，章轲，https://www.yicai.com/news/101948983.html。

编辑：zbl

发布：zbl

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