南昌经开区上万平方米违建无人监管？村委会、城管均称无权管理

日前，南昌市民反映，南昌经济技术开发区（简称“经开区”）庐山南大道2157号违章搭建上万平方米，多年来一直无任何部门管理。情况是否属实，记者对此进行了调查。
反映：违章搭建超万平方米无人监管
知情人介绍，违章搭建者为经开区蛟桥街道瀛上村村民熊某，所有搭建的建筑物没有任何手续，“当然，也不是一次搭建成的，是每年建一点慢慢建成的，目前建成面积达上万平方米。”
“建成后，出租给别人，现在里面有一家酒业公司和一家马术俱乐部。”知情人称，如此大面积的违章搭建，村里不管，镇里也不管，着实令人觉得不可思议。
在知情人的指引下，记者来到南昌经济技术开发区庐山南大道2157号。此处被围墙圈了起来，大门进出口安装了道匝，门柱挂有“江西省马术运动中心”和“红骑马术俱乐部”两块牌子。
走进大门，整个地块目测十余亩，场地上建有数栋一至三层的连体大楼，以及大型钢构大棚、跑马场、马棚、休闲景观区、停车场以及板房等，有些楼房处于装修过程中或刚装修完不久。
见记者到来，一名自称“红骑马术俱乐部”的工作人员走过来。该工作人员告诉记者，这些都是经开区蛟桥街道瀛上村村民建的房子，他们只是租用该场地。至于这些房子有没有手续，他们也不清楚。
当记者询问其房东在不在时，该工作人员表示房东平时都不在这，而且他们也没有房东的电话。
回应：村委会及街道城管均称无权管理
占地如此大，这么多的建筑物是否真的没有相关手续？记者来到南昌经济技术开发区蛟桥街道瀛上村委会，村主任熊斌华告诉记者，该块地早在三十年前就被经开区征用，如果要办理建房手续已不在村里办理。
熊斌华坦言，即便其没有办理手续，村里也管不了，因为土地已不是村集体的。“如果真的是违章搭建，那肯定由城管部门来进行管理。”熊斌华如是说。
记者在南昌经济技术开发区蛟桥街道采访时，街道行政执法办公室（城市管理综合执法队）城管中队一名负责人表示，该地块为村集体土地，农村自建房是没有报建手续，包括瀛上村那些农房。
“对于这些没有报建手续农村自建房，我们没有权力干涉。”该城管中队负责人表示。
令人不解的是，南昌经济技术开发区蛟桥街道办事处曾就群众反映此区域违建时回复称：此区域多处建筑系瀛上村村民多年前自建房，属于历史遗留问题，装修及动火作业已在瀛上村村委会报备。
此外，回复中还表示下一步，街道执法办将持续加大对该小区的巡查力度，同时对群众举报投诉的相关问题，第一时间处理解决，确保对相关问题监管长效化。

说法：明知违建视而不管就是失职
该地块究竟是村集体土地还是已被经开区征收？记者在南昌市自然资源和规划局经开分局找到了答案。据该局存档资料显示，该地块在1993年就已经被南昌经济技术开发区管委会征用，经实地测量，地块总面积135.44亩，其中水塘110.5亩，规划主干道面积15亩。
“也就是说该地块属于国有土块，不存在所谓的村集体土地和农村自建房一说。”经开区自然资源和规划局用地科相关工作人员表示。《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
“如果没有任何手续占用国有土地搭建房屋，那属地城管肯定是要管理的，若不管任由其违法占用，可能导致国有土地流失。”经开区自然资源和规划局用地科相关工作人员告诉记者。
北京中银（南昌）律师事务所桂松华律师在接受记者采访时表示，城管部门在违章建筑的管理中扮演着重要的角色。“根据相关法规和条例，城管部门负责市容环境卫生的监管，包括对违章建筑进行查处。”
“城管部门的责任不仅限于发现和查处违章建筑，还包括与相关部门协作，共同推进违章建筑的管理和治理。”桂松华称，所以说不管违章搭建在哪，如果辖区内城管部门发现或在职权范围内不制止、不上报，视而不见就是失职。
(来源：今视频客户端)