集成改革｜德州：“带押过户”拓展房地产交易新路径

齐鲁网·闪电新闻8月9日讯针对企业、群众房地产交易“资金压力大、交易风险多”等问题，2023年以来，德州市自然资源局联合德州市司法局、德州市住房公积金管理中心、德州金融监管分局等十部门，持续推进不动产“带押过户”集成改革，实现便民利企。

前不久，德州市民赵女士想要出售自己的一套房产，想到自己还有40多万元的贷款没有还清，她来到城区一家房产中介公司咨询“带押过户”的相关政策。

“带押过户政策有效缩短了业主在预约解除房产抵押过程中所需的时间，节省了业主需亲自前往银行签署解押合同的环节和审批时间，在最理想的情况下能为业主节省一个月到三个月的时间。”德州宅邦房地产经济有限公司东海店经理马永红介绍说。

“带押过户”就是已经抵押的不动产买卖转移时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押权，即可完成过户、再次抵押、发放新贷款和注销旧抵押权等手续，实现不动产交易、抵押贷款和不动产登记的有效衔接。

长期以来，市民想要进行房产交易，如果贷款没有还清的话，需要由卖方先还清银行贷款，解除抵押，再进行交易过户。“如果没有带押过户这项政策，我自己必须去筹集40万，把剩下的贷款给还上，这样肯定会给我带来一部分的压力。”市民赵女士告诉记者。

“这次办理的带押过户业务，买卖双方的房产成交价格是72万，其中包括定金2万，首付款26万，商贷44万。其中首付款和商贷共70万，存入公证处的监管账户进行资金监管。这70万元首先用于偿还卖方剩余的贷款是45万元，剩下的钱转入卖方的个人账户。”工行德州分行运河支行个贷经理张奇介绍说。

房产交易往往伴随着大额资金往来，为了保障买卖双方的资金安全，德州市在鲁北公证处设立公证提存账户。“鲁北公证处是作为资金的监管方，我们开发了公证签线上平台，公证员可以与双方当事人进行面对面沟通交流，指导双方当事人进行交易合同的签订以及提存协议的签订。在审核过程中，我们要审核提存额度以及首付款到账信息，再就是卖方银行放款信息，在进行还款解押之后，我们把卖方的尾款发送到卖方的账户中。”德州市鲁北公证处综合科科员任明慧介绍说。

截至目前，德州市鲁北公证处已经与全市11家金融机构及德州市不动产登记中心签订业务合作协议，共同推进跨行“带押业务”的办理。

针对不动产交易中普遍存在的“资金压力大、交易风险多”问题，德州市大胆创新，推出了“公证提存零收费、全闭环资金监管零风险”的“带押过户双零模式”。这一改革获评山东省2023年度法治为民实事，有效解决了传统交易中“先还贷再卖房”“先借款再买房”的繁琐流程和高昂成本，极大地方便了企业和群众。

“所谓零风险就是我们运用的公证签线上平台进行闭环办理，在这个过程中，所有的信息都是系统平台自动生成，公证员和系统监管人员都无法更改。在公证提存的过程中，我们也是坚持公证零收费，群众零跑腿。”德州市鲁北公证处综合科科员任明慧告诉记者。

群众零跑腿，就得让数据多跑路。这条路如何打通？德州市自然资源局联合银联商务、司法、公积金等部门搭建了“带押过户综合监管服务平台”。该平台集成了房源搜索、合同签订、进度查询等功能，企业和群众可通过“德州市带押过户”微信小程序轻松完成交易。

“怎么能让企业群众真正享受到改革的红利，这是我们基层改革的初衷，是一个出发点，也是一个落脚点。通过集成改革，部门之间坐下来协商沟通，怎么能把这项工作做成，再实现做好，这就需要集中各个方面的智慧，从而更好地实现便民利企。”德州市自然资源局确权登记科科长杨建民说。

闪电新闻记者郑秀程胡辛炜德州台张乐陈继飞德州报道