小院何以大作为？培养“全科检察官” 推进检察队伍建设

技术专业背景的汤凌，在福建省漳州市龙文区检察院“大显身手”：办理公益诉讼案件出现场，信息技术取证少不了他，还获评全省检察机关“电子数据取证业务能手”，取得最高检电子数据鉴定人资格。

通过“司考”后，汤凌工作空间不断拓展：两位资深检察官曾带着他办过案、出过庭，写过法律文书；兼管“数据统计”，又打开了另一扇门：与案管及办案部门更是频繁互动，分析季度业务态势，对办案流程和检察实务更加了然于胸。

从入职之初的一技之长，到如今既懂管理又熟悉办案业务的多面手，汤凌已是一名“全科检察官”。今年5月，汤凌从办公室综合管理岗位转任第二检察部副主任；而他的同事张婧，两个月前被市检察院“挖”走了，也是因为她综合素质过硬；这里还涌现出全国人民满意的公务员、全国优秀公诉人、龙文区检察院副检察长潘进格等人才……

“培养‘全科检察官’，创新人人皆可成才、人人尽展其才的机制通道，挖掘潜能，激发活力，综合履职一人顶仨，破解人少案多难题，2023年度基层院考评跃居漳州市第一，实现了小院大作为。”7月中旬福建省检察队伍建设会上推介的“龙文经验”，在8月5日召开的该省检察长研讨班上再次受到关注。

一人多岗，机制贯通有平台

“在基层刑检部门，办案是主业，但又不止于办案。”张婧介绍，她还是“青春龙检”法治宣讲团成员，负责新媒体工作室、警示教育基地解说、团支部等多项工作。短短几年间，囊括了包括福建省“优秀刑事检察官助理”等系统内外十多项荣誉。全方位的锻炼，为自己办好案增长了才干，迈进复合型人才行列。

而在政治部负责党建、宣传、党务工作的谢敏，在一次论辩赛中，龙文区检察院发现她思维缜密、反应敏锐，就安排她每月协助检察官办理1至2件刑事案件，夯实法律功底，强化检察业务素养。

受益于多平台综合培养，谢敏成为院里的“跨界青年”。“亲历办案、‘全科’经历，让我更善于发现工作亮点，总结经验，讲好故事，为高质效办好每一个案件提供更加优质的服务保障。”谢敏说。

龙文区检察院党组成员阮金银介绍，一人多岗就是结合干警年龄结构、工作特点、专业背景、个人特长，院里搭建平台，打破部门壁垒，让干警在不同岗位得到锻炼，储备办案力量，厚积成才基础。

数据显示，2021年以来，龙文区检察院36人次获全国优秀办案检察官、全国未成年人检察业务能手等国家级省级表彰，3人入选最高检人才库，29人次在市级以上业务竞赛中获奖，晋职晋级38人次。

一专多能，提升素质有人带

患抑郁症的张某，与丈夫发生矛盾，一气之下带着几个月大的婴儿一起投江“寻短见”，好在及时发现，没有发生后果。办案中，检察官为案外之事奔忙：安顿好孩子，送张某就医治疗，修复家庭关系。举行听证后，对张某作相对不起诉决定。

“没有因为重罪就一诉了之。”龙文区检察院第一检察部副主任杨舒婷说，当初潘进格带她办理的这起案件，对她影响至深：办案不能机械执法，要将天理国法人情相融合，注重“三个效果”相统一。

“我们院只有35名干警。院小、人少、案多，一人多岗身兼数职才能确保工作正常运转。但要全面协调发展，力求高质效办案，还需一专多能。”龙文区检察院检察长张文锋说，做优强项、补齐弱项，让干警提笔能写，出庭能讲，该院多管齐下——

树立“纵向精通、横向多能”导向。在龙文区检察院培养既精通一至二项业务，能办理疑难复杂案件的专业型人才，又熟悉“四大检察”多项业务的“全科型”检察官。如，未检检察官，要把主业做精，准确适用法律，还要做好“教育、感化、挽救”工作，推动相关部门“六大保护”同向发力，实现“治已病”与“防未病”标本兼治。

“检察导师”传帮带。由检察业务骨干当导师，带领年轻干警“同办一个案件，同出一场庭审，同写一份文书”，“一对一”进行全过程、有重点、重实践的指导。检察官教检察官，既传理念、传经验，又教方法、授技能，年轻干警在师傅的传帮带中更快成长成才。同时，建立“部门周例会+学习分享会+列席检委会”制度，开辟“我讲促我学、我讲带他学”讲授平台，以深学悟透提升能力水平。

检校共建补强“大脑”。与地方高等院校联合成立课题组研讨检察领域重大理论问题，或请专家作专题辅导，解答司法实践中遇到的疑难问题，开阔思路视野，用专家智慧补强检察“大脑”。组织干警分批次到高校开展“四大检察”同堂培训，既“干什么、学什么”，又“缺什么、补什么”，融通主责主业，强化系统观念和一体履职能力。

一个团队，融合履职下大棋

“2022年，公益诉讼案件立案数全市第一，2023年至今年上半年，保持居高不下的良好态势。”说起“弱项”“短板”变强项、出经验的业绩，龙文区检察院第二检察部主任周慧茹颇感自豪。

龙文区地处漳州市城乡结合部，辖1个镇5个街道，无“依山”之优势、“傍海”之禀赋，公益诉讼案源相对先天不足。而只有2名检察官、1名检察官助理、1名行政辅助人员、1名法警的第二检察部，不仅将民事行政检察和生态检察干得有声有色，公益诉讼检察更是亮点纷呈，三年办案135件，追回国家资产8668万余元。

某驾校培训场地影响河道行洪安全，检察建议发出后，跟进监督，检察长协调相关单位形成整改合力，两个月内就将1600多平方米违规设施全部拆除，621名学员分批次安排异地培训。此案入选“全国检察应用案例二十强”。

龙文区检察院设三个办案部门。机构虽少，业务俱全，每个部门对应市级、省级检察院３到4个处室。业务想做强，受客观条件所限，劣势难点摆在那，却以小“搏”大，“少”也能胜，何以做到？

福建省漳州市龙文区检察院成立联合办案组，定期组织业务学习研讨。

强化融合履职。成立刑事检察侦查办案组，建立信息互通、线索移送机制，平日协助刑事检察官“自行补充侦查”，一有职务犯罪线索，召之即来，上下一体、团队作战。在办理一起敲诈勒索案中，检察官发现一名警察、两辅警涉嫌徇私枉法线索，检察侦查办案组迅速行动，与漳州市检察院司侦部门通力协作攻坚克难。今年6月，三名被告人被判处有期徒刑，取得近年来最佳业绩。

狠抓责任落实。全面落实司法责任制，细化检察官履职清单，检察长和入额院领导带头办理有影响引领性案件，发挥示范作用；部门负责人对检察官办案审核把关，实现办案经历与经验、阅历与智慧、个人之长与团队之优互补，把各类案件办准办好、办出高质效。

培养更多“全科检察官”在一体履职、综合履职中展现担当作为，让各项检察职能融合得更紧密，龙文区检察院闯出了一条新路——

2023年，该院“四大检察”齐步走，比肩漳州市第一方阵，职务犯罪侦查名列前茅，特色亮点工作获评首届福建检察机关“一院一品”最佳典型事例，多项工作经验被推广，获评福建检察机关优秀办案团队。

（来源：新华社 人民网 福建省检察院微信公众号 作者：张仁平）