鲜为人知的“堤道”计划：80年前，美军曾想发动“攻台”战役

现在美国国内和台湾岛内正密集关注解放军在台海的动向，其中一个重点议题就是在当下台海局势紧张的背景下，解放军是否会展开收台行动以及会在什么时间点展开行动。但鲜为人知的是，在二战末期，美军也曾制定过一项“攻台”计划，只不过最后在多种因素的背景下，这项军事行动未能实施，美军将“跳岛”战术的重点放到了菲律宾和琉球群岛。

二战末期美军曾制定了一份旨在登陆台湾的“海堤”行动计划

当然如果从当时美军在菲律宾以及琉球群岛的登陆作战规模、惨烈程度看，毫无疑问，当时的台湾岛逃过了一劫。下面就来看一下80年前美军所制定的“攻台”计划。

（一）80年前，美军也制定了一项旨在登陆台湾的“攻台”计划

随着近年来台海局势的日趋紧张，美国的战略学界以及台湾岛内的专家们一直在研究解放军潜在的对台作战行动，即如果到了战时，解放军会如何打这场仗。

大家一致认为，为了避免美军可能的介入、借鉴乌克兰战场的经验教训，解放军若收台，一定会速战速决，以避免更多的不确定性出现。不过这仅仅是一个战略思路，而在具体到行动方面，大家都会把目标放到两栖登陆作战行动上。

对解放军而言，若要把兵力投送到台湾岛，首先需要跨越台湾海峡这一地理天堑。尽管在现代化的今天，跨海投送军力的方式选项不再仅限于传统的船运，机降、空降都是潜在的选择。但在研究解放军潜在的对台作战行动时，没有人会忽略传统两栖登陆模式。在西方和台湾岛内的专家们看来：解放军若要采取登陆作战行动，需要向台湾岛投送大量的军力和后勤物资，而这可不是简单的空降就能够解决，运力更大的两栖运输投送就成了一个非常关键的选择。

西方智库们曾经提出这么一个观点：大家过去在研究解放军潜在的台海作战行动时总是会集中于大陆会如何打这场仗，但在看到乌克兰战场所发生的情况看，大家开始更加重视战争动用的资源，例如人力、武器装备与后勤。他们希望能够了解大陆需要动用多大资源才能顺利完成收台行动。

对台作战的主要部分是两栖登陆，即如何把大批军力投送到台湾岛上

在这一问题上，如果没有真实案例作为架构，相关讨论容易变得漫无边际。这几年学术界比较常用来讨论对台两栖登陆作战的案例有5个：1942年英美联军在北非登陆的“火炬”行动，1944年盟军在法国登陆的“霸王”行动、1950年麦克阿瑟组织的仁川登陆、1944年旨在登陆台湾的“堤道”计划、1945年旨在登陆日本的“没落”计划。

这5次大规模两栖登陆作战计划只有前三者获得实施，登陆日本主岛与登陆台湾岛的作战并未实现。但尽管如此，这两者仍有非常高的探讨价值，尤其是登陆台湾的“堤道”计划，由于属于同一个对象，更被认为是重点研究对象。

“堤道”行动计划过去鲜为被人提及，说到底还是因为这一军事计划并未实施。这项计划是二战末期美军所制定的尝试登陆台湾岛，以打击日军的作战计划，也可以说是美军在二战时期所制定的一项潜在“攻台”计划。

罗斯福与丘吉尔在1943年底的开罗会议上，决议在太平洋战场采取“双轴方式”向日本的防卫核心推进，先建立前进基地，预期在1945年春，由这些跳板向日本本岛发起攻击。

1944年夏季美军占领马里亚纳群岛后，兵锋开始迫近菲律宾海，当时美军两大名将尼米兹与麦克阿瑟已经分头从中太平洋、西南太平洋向日本的防卫核心，也就是现在的“第一岛链”逼近。此时的美军需要思考下一个作战对象究竟是哪里？按照常规战术判断，美军自然是要逐岛进攻，但得益于当时美国海军名将哈尔西所提出的“跳岛”战术，以及该战术得到了一个很好的实践，美军在纠结下一个攻击的跳板究竟是选择菲律宾群岛，还是选择台湾岛。

当时的尼米兹是希望能够进攻台湾岛，把台湾作为下一个进攻的跳板。这里面主要有几个原因：其一，台湾由于其所处的关键位置，一直被认为是西太平洋的战略要地，日本殖民台湾近半个世纪，在台湾修建了很多军事基地和机场，如果能够拿下台湾岛，能够减少日军在西太平洋上所利用的军事基地数量，从而减少日本战机的出动频率。

二战末期，美国海军名将尼米兹对登陆台湾岛很感兴趣，他认为拿下台湾岛对打击日本有很强的意义

其二，台湾岛在太平洋战争中作为日本南进之基地，是南进日军物资调度、空中攻击乃至士兵运送的中枢，如果能够拿下台湾岛，可以切断整个东南亚地区的日军后勤物资供应，并让该地区的日军成为一支孤军。

其三，在尼米兹看来，如果以台湾岛作为下一个跳板，一旦拿下这一区域，下一个进攻目标就是日本本土，如此就可以迅速结束这场战争。

其四，对中国而言，台湾具有非常重要的领土主权意义，此外，由于地理因素，过去日本的战机经常从台湾岛内的机场起飞前往大陆执行轰炸任务。当时的尼米兹甚至还曾计划，拿下台湾岛后，向西跨越台湾海峡，反攻盘踞中国沿海的日军。所以在美军看来，无论是象征意义还是实际作用，一旦拿下台湾，则可以支援中国的抗战。

不过当时麦克阿瑟提出了反攻菲律宾的计划，在麦克阿瑟看来，登陆台湾岛并不是一个好的战略选择，日本殖民台湾岛半个多世纪，军事设施完善，易守难攻，强行登陆会造成非常大的人员损失。而菲律宾则不同，日本霸占的时间短，而且岛上有很强的抗日势力存在。不过麦克阿瑟不好言明的则是他的“菲律宾情结”。太平洋战争爆发初期，日本强攻菲律宾群岛，当时驻守在菲律宾的麦克阿瑟在寡不敌众的背景下被迫从菲律宾撤退，临走前他发下了“要重返菲律宾”的誓言。

值得注意的是，起初当时的美国海军部长欧尼斯特·金支持登陆台湾岛的作战计划，他认为进攻菲律宾太折腾，没有必要再搞这么一个迂回进攻。1944年3月12日，美军参谋长联席会议下达指令，要求尼米兹制定登陆台湾岛的进攻计划，同时麦克阿瑟也制定登陆吕宋岛的作战计划，不过该计划作为一个备选方案。

与尼米兹不同，麦克阿瑟有“菲律宾情结”，他希望能够进攻吕宋岛，而非台湾岛

（二）在多种因素影响下，“堤道”作战计划最终被美军放弃

1944年8月，由尼米兹和太平洋舰队司令部的联席参谋所制定旨在登陆台湾岛的“堤道”作战计划出炉。按照这份计划，如果没有必要进攻吕宋岛，进攻台湾岛的日期设定在1945年2月24日；如果美国军方认为必须拿下吕宋，登陆台湾岛的作战计划就要延期。

这份计划中曾提到：台湾岛由中央山脉化分东西，西部为平原和丘陵，东部为纵谷平原，几条较大且水流湍急、流量不稳的河流从中央山脉发源，截断南北道路，日军透过纵贯铁路和道路连通南北，若将这些交通道路炸毁，日军将被分为数处无法互相支援。同时，台湾可登陆的沙滩较少且狭窄，更重要的是它们都早已被日军构筑了坚固的防御工事。

最初尼米兹等人在设计这份进攻计划时主要做了3个方案：第一个方案，美军将对台湾岛发动猛烈空袭和舰炮打击并切断岛上日军的对外联系，同时破坏岛上的交通道路以打乱岛上防守各区域的日军相互调动或增援。进攻当天，美军第3两栖军登陆抢滩高雄并不计一切代价攻下凤山要塞，另分兵1个营登陆小琉球。陆军第24军团则在屏东枋寮登陆以占领当地的机场，并分出以1个团从屏东恒春南湾登陆。

之后24军将会进攻屏东阿里山，并在第3两栖军团的协助下跨过高屏溪，合力肃清曾文溪以南的防守力量，再往北逐步占领台湾全岛。

第二个方案，改以让陆军第24军团分两路登陆高雄，北路军登陆桥头，以切断铁路和公路并往北进攻当地机场，南路军则登陆凤鼻头进攻凤山，并破坏沿途机场，并最后占领整个高雄。

第3两栖军团登陆枋寮沙滩，攻占佳冬机场并以火炮支援第24军团。第5两栖军团则派出一支配有两个炮兵营的团级战斗群，抢滩小琉球，另外两个团级战斗群登陆大坂埒、占领恒春机场，控制南台湾一带的海岸。由于两栖军团人数较少，如果要分兵扫荡、固守则无法继续向北推进，此时需要由陆军预备队接手防御。最后三军会师之后，将会合力沿着台湾西部平原一路北上，逐步占领整个台湾岛。

有关“堤道”计划，美军设想的登陆场所在南台湾

第三个方案是对第二个方案进行微调，第24军团放弃凤鼻头登陆，转而从高雄二仁溪河口登陆。

美军在评估过程中发现：第二个作战方案的优点是逼迫日军困守冈山－高雄－枋寮一带，使美军能在最短时间内占领高雄港及登陆区的主要机场，而这一过程中日军将被迫分散于更宽广的区域。但该方案的缺点是北路军登陆的南、北沙滩相隔达15英里，两支登陆部队难以相互支援，这产生被各个击破的风险。第三个方案的优点与第二个方案一样，它的缺点则是是登陆的两个沙滩相隔更加遥远，达到了30英里。所以最终在权衡下，美军排除了第一个方案，将第二个方案作为“堤道”计划的主要内容，而第三个作战方案则保留备用。

后来美国军方公布了最终版本的“堤道”计划，按照这份计划：美军将登陆场设定在台湾南部海岸高雄和垦丁之间，登陆部队将从四个滩头登陆，首先建立对台湾南部三分之一区域的控制，然后沿着西海岸向北前进，向台北前进。最终，在2到3个月内，实现对全岛的实际军事占领。

具体的做法是在登陆之前，美军将使用潜艇、军舰和军机对台湾岛发起联合打击，彻底瘫痪台湾岛及澎湖群岛的海上与空中交通。登陆的前3天，美军航母上的舰载机将开始从台南外海发起空中攻击，火力准备开始。登陆前2日：美军数百艘炮艇加入对台湾岛上日军的轰炸行动，与航母舰载机的空袭互相配合。

到了登陆这一天，美国陆军与海军陆战队将在台湾岛南部的垦丁、林边、东港、大林蒲四个滩头发起抢滩登陆，每个滩头的登陆部队将集中拿下机场、渡口等特定目标。垦丁的登陆部队首先向东进攻，占领东海岸的公馆镇，随后建立一条沿中央山脉自垦丁自台南的防线；林边的登陆部队将分头行动，一支将向北行动，另一支则向西运动，支援高雄附近的战斗；东港的登陆部队将向北前进，占领屏东及其铁路车站；大林蒲的登陆部队负责占领凤山，并投入夺取高雄的战斗。

一旦完成对整个南台湾的占领，美军将一路沿着台湾西部平原向北进攻，一直打到台北、基隆。此外，在这一过程中，美军的战机、轰炸机将进驻南台湾的机场，并随时掩护美军的北攻。

耗资太大，再加上其他因素影响，最终美军放弃了登陆台湾岛的“堤道”计划

按照尼米兹等人最初的评估，他们认为一旦登陆，美军有望在未来20天内拿下整个台湾岛。在“堤道”计划中，美国军方还特别表示：一旦拿下台湾岛后，美军将向西横跨台湾海峡，从中国东南沿海登陆，马祖将是美军首个登陆目标，金门、厦门则是美军潜在的登陆地点。

不过到了1944年的9月份，美军的“攻台”计划出现了新变化，美国军方对这份进攻计划存在很大的异议。美国太平洋战区的陆军航空队司令建议放弃这份计划，转而进攻小笠原群岛和琉球。他认为，这份作战计划可能过于乐观，日军在台湾岛经营了很长时间，美军若想彻底拿下台湾岛，可能需要付出非常大的代价。此外，对日作战的时间需要加速，如果美军能够拿下小笠原群岛和琉球的话，1945年9月份就能够直接进攻日本本土。美军制定登陆台湾岛的作战计划无非是为了切断日本本土和南进部队的中枢。但如果美军轻松地拿下吕宋岛，从吕宋岛上机场起飞的美军战机打击范围可以覆盖整个台湾岛，这就已经变相断阻了日本本土前往南海的航线。

最初支持“堤道”作战计划的美军海军部长欧尼斯特·金后来也改变了主意，他告诉尼米兹，这份登陆作战计划需要耗费庞大的资源，至少需要动用40万名陆军士兵和海军陆战队员，舰船的数字更是惊人。根据联合后勤委员会的估计，除非德国早一点投降，把欧洲方向的美军调到太平洋，否则根本没有足够的资源来实施这项登陆计划。

最后美军参谋长联席会议做出决定：麦克阿瑟转战吕宋，尼米兹进攻硫磺岛，随后进攻冲绳，而对台湾岛仅仅施以轰炸行动。最终“堤道”计划未能实施。

毫无疑问，台湾是幸运的，80年前，他躲过了一场兵灾

从后来冲绳、硫磺岛两场战役的惨状看，毫无疑问，台湾是幸运的，他躲过了一场大灾。