日前传出台当局劳动主管部门将于9月起施行“移工试办计划”,扩大适用对象至所有满65岁的长者,且放宽至“短时数或临时性照顾需求者”,更可提供“非照顾性质服务”,如同形成“外籍钟点居服员、家庭帮佣”。对此,台北大学社工系副教授王品昨天(7日)痛批,“这计划是来扯‘长照2.0’的后腿”(长照:通常指对老年人或有残障状况的人提供的长期护理服务),恐让过去8年的努力归零。此外,她也提出3点呼吁,要求台劳动主管部门优先保障台湾劳工权益。
王品表示,外籍移工人力成本便宜,薪资水平低于台湾民众,人力供应源源不绝,还能任意配送到台湾各地。而台湾民众受限于家庭所在地,就业地点范围有限。若是便宜的钟点移工进场,势必会瓜分台湾民众在长照、居家照顾、托育或清洁领域的工作机会,恐引发失业潮。
她强调,“这计划就是来扯‘长照2.0’后腿”,钟点移工的冲击,恐让过去8年所打造的长照服务网崩解,甚至直接归零。因为网状结构的服务,需要有规模经济才能够存活,一旦需求被瓜分,长照人力的薪资就会下降。若是台湾人无法从居家服务网养家活口,将导致居家服务网破洞,人力退场。
拥有10年家事服务资历的林佩莹分享,她长年服务银发家庭,尽心配合也得到长者满意,却曾经遇过家属表明可以借用亲友的外籍看护工,以低价帮忙打扫,因此仓促与她挥别,导致顿失收入。她说,由于许多从事家事清洁工作的工会会员,是家中主要或唯一的家计负担者,台劳动主管部门的新政策势必会减少大家的收入,破坏家庭生计。
王品怒轰,台劳动主管部门连自己的本业都做不好,始终无法有效控管失联移工的问题。根据台“移民署”统计,去年失联移工达到新高86000人,平均每天有17人失联。其中“外籍看护工”为第二大的失联人口,占所有引进移工的13%。台劳动主管部门也无法管控家护移工的工作状况,是否有从事许可外的工作。而这次“钟点移工政策”就是家庭内的服务工作,会不会再有一波滥用潮?
王品强调,台劳动主管部门的施政,应以优先保障台湾劳工的就业机会为前提。且台劳动主管部门应妥善解决移工失联人数攀升却束手无策的严重问题,集中资源和精力防堵移工管理漏洞,再来谈进一步开放外籍劳工。在还未有效解决失联移工问题前,不应再以“放宽外籍劳工引进标准”当做政绩。(海峡导报驻台记者 林静娴)
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