上海
浙江改稻为桑1.0，胡宗宪为了大局，直接杀掉一个杭州知府、淳安、建德两个县的知县，对上对下足够交代了。
之后换上了郑必昌当巡抚，他拼命的要将改稻为桑完成，根本不顾百姓的死活。
那么他就不担心活不下去的百姓造反？
答案是他不关心。
权力的来源
郑必昌是内阁任命的浙江巡抚，谁给他权力，他就要对谁负责。
郑必昌的立场决定了他只向上看，不会关心下面百姓的死活。
郑的直接上级是内阁，不推行改稻为桑的国策，内阁及时就会换人；胡宗宪就是一个活生生的例子。 不为严党敛财，小阁老也会把他从严党圈子里踢掉。
改稻为桑的国策不完成，小阁老、阁老在皇帝那里过不了关，他的仕途也就到头了。
郑必昌的想法，进行改稻为桑对自己大大的有好处。
第一可以趁机大捞一笔；第二做好了改稻为桑，在小阁老面前有了功劳，可以升官；再者胡宗宪打仗赢了，浙江巡抚就有后勤保障功劳；即使输了，浙江还得继续粮草供应，自己还能捞一笔。
至于百姓造反，郑大人自然可以想办法甩锅，可以将县令、知府推出去做替死鬼。
造反这样的大事，是内阁和皇帝考虑的。
再说今年也不一定会造反，郑大人赌事情发展的程度。
明年会发生怎么样，谁也不知道，先过了眼前的关口，今年任内不造反，就没有必要去关心。
明年会饿死十万人，还是百万人，在郑大人眼中不过是一个数字。死十万人，报个饥荒；死了百万人，是倭寇勾结组织叛乱。
浙江巡抚只要上报，他就没有责任了。
将几个改稻为桑过程贪得出名的大户地主，拿去给内阁替他一死，安安心心把该给严党的孝敬给满，小阁老还是很乐意这事就这么过去的。
郑何的计策
郑必昌在收到罗龙文和杨公公从北京寄来的信之后，陷入了沉思。
郑大人并不糊涂，从只言片语中和浙江的种种迹象中，他得出的结论，改稻为桑是一步死棋，胡宗宪金蝉脱壳溜了，可他不做就是死路一条。
他和何茂才商量了一条出路，将浙江搅得越乱越好，最好浑水摸鱼。
于是何茂才使出了通倭计，连环计。
让真倭寇卖粮给淳安百姓，然后诬陷百姓通倭，让海瑞去处理。如果海瑞不处理，就给他也安一个通倭的罪名。如果海瑞处理了百姓，他在淳安就很难生存。
百姓造反，那更好。直接给他们安上通倭的罪名，之后和他们就没有关系了。
对郑必昌来说，利益最大化的方式，就是改稻为桑狠狠捞一笔，然后向严嵩行贿换个位置或者平安降落。
遇到了海瑞
清流劝说海瑞出山去浙江时，海瑞就抱着一去不复返的决心。
海瑞在省里听到郑何的议案之后，就要和他们争一争。
因为海瑞明白淳安出了事情，他是走不出浙江的，可以理解他抱着必死的决心，要和他们拼一拼。
之后海瑞、王用汲、高翰文结成同盟，就是要保命。郑何他们想要将灾民闹事，改稻为桑失败的锅扣在这几人身上，毕竟他们是新来的现管，事情都是他们做的。
这几个人都不傻，海瑞王用汲一方面是清流派来的，就是要和严党对抗的，另一方面他们要为百姓做一些实事。
虽然高翰文被沈一石套路了，在最后关头没有在议案上签字。
海瑞在淳安大牢扛住压力，没有处死齐大柱等百姓，最后等来了高翰文带来的救兵，破了何茂才的局。
海瑞是一个突发因素，他们没有想到裕王派来这样一个不怕死的，不懂官场规矩的人。
尾声
按照常理，郑必昌规规矩矩做好上面人布置的任务，只要任务完成了，矛盾在可控的范围内，他就没有责任，即使出了民变，他也可以甩锅。
但是改稻为桑失败了，前方打仗又没有了钱，小阁老在皇帝面前没法交差了，只有将他们推出来做替死鬼，保住严党的颜面。
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