中国投资22亿建设新鸭绿江大桥，建成10年，为何迟迟不通车？

我国曾投资22亿，包揽全部费用，在鸭绿江上建起一座连接中朝的新鸭绿江大桥，按照计划，这座大桥理应在2014年便通车运营，但时隔10年，距离开通运营依旧遥遥无期，那么，这座大桥明明是一项能够扩大中朝贸易的战略性项目，为何建成10年却迟迟没有开通？问题究竟出在哪？

中国投资22亿建设中朝新鸭绿江大桥

鸭绿江是发源于长白山南麓的一条大河，属于中朝界河，河流全长795公里，干流流经吉林辽宁两省，最终在辽宁丹东的东港市附近汇入黄海北部西朝鲜湾。

2010年为了加强与朝鲜的贸易联系，我国在鸭绿江上建设了一座跨江大桥，大桥连接我国丹东新区浪头，与朝鲜新义州南侧的龙川，桥梁全长3.026公里，宽33米，是一座往返四车道的斜拉桥。

而在这座新大桥不远处，其实还有两座鸭绿江大桥，这两座大桥均是由日本建成。

清朝末年，日本殖民朝鲜半岛，并将核心目标放在占领东北上，但与此同时觊觎东北领土的不止有日本，还有沙俄，且沙俄在1958年和1860年迫使清朝签订《瑷珲条约》和《北京条约》后，便占领了面积高达100多万平方公里的整个外东北，此时沙俄通过图们江出海口与朝鲜相接，此后，沙俄仍在不断经略东北，试图继续扩大在整个东北地区的战略范围。1902年，沙俄通过建设连接沈阳、哈尔滨、大连等城市的东北铁路，在东北亚地区的影响力越来越大。

1904年，日俄为争夺朝鲜半岛和我国东北，爆发战争，令人没想到的是，当时不可一世的沙俄竟然坚持了不到一年，便宣告失败。1905年，日俄在美国的调停下，谈判长达25天，最终签署《朴茨茅斯条约》，此后日俄在东北的地位发生扭转，日本为方便继续向北深入，于是在1909年，未经清朝允许，便开始建设鸭绿江第一座桥。

这座大桥长944.2米，宽11米，是一座连接朝鲜直通我国东北的铁路桥，1911年大桥竣工后，成为日本从朝鲜半岛进入我国东北最便捷的通道，此后，日本占领东北的脚步迅速加快，1931年九一八事变后，日本全面占领东三省，日本一边将东北作为大本营，通过攫取东北大量资源，遏制俄国，加强对朝鲜半岛的控制，一边将其作为跳板，继续向亚洲内部深入，占领更多领土。

随着东北地位的不断凸显，仅凭一座鸭绿江大桥，已经无法满足日本的需要，于是1937年，日本又在一桥上游不足百米的位置开始修建第二座桥，1943年大桥正式启动，不过鸭绿江上两桥并立的局面仅持续了两年，日本便在1945年宣布投降，随后根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本归还所有占领的别国领土，鸭绿江大桥也因此成为中朝共有大桥。

1950年，鸭绿江大桥成为从东北一侧支援朝鲜的重要通道，为战争胜利做出了重大贡献，但在此期间，鸭绿江一桥在美军的轰炸下，彻底报废成为断桥。

仅剩一座二桥保留至今，成为连接鸭绿江两岸的主要通道，并从战时生命线转为战后中朝主要经济通道，但由于饱受战争风霜，加上年久失修，缺乏维护，这座大桥早已不堪重负，只能通过单边方形模式通过20吨级以下的火车，运输效率严重低下，已经无法满足中朝正常的贸易。

于是我国在上世纪90年代便提出在鸭绿江上建设新桥的建议。一直以来，我国都是朝鲜最重要的贸易伙伴，中朝贸易70%则都需要从丹东进出口，但对于建设新跨江大桥，朝鲜却表现的兴致缺缺，后经过我国多年商谈沟通，朝鲜终于在2009年才同意建设。

新大桥建设总投资高达22亿元人民币，为了减轻朝鲜的负担，我国主动包揽所有建设费用，包括大桥的设计方案、施工团队、建设所需的材料都由我国承担，在克服重重困难后，我国很快便在2014年完成新鸭绿江大桥的建设。

建成的这座新鸭绿江大桥，明明能够进一步扩大中朝贸易，这对朝鲜来说，将是一次实现经济腾飞的绝佳时机，但朝鲜对开通大桥却一直表现的十分消极，导致这座大桥至今已经建成10年之久，却还是不见通车的消息。

新鸭绿江大桥为何迟迟不通车

按照计划，新鸭绿江大桥2014年11月就应该正式通车，但在即将通车之际，我国突然发现，虽然大桥已经建成完工，但朝鲜一侧的引桥，以及口岸、公路等配套设施还没有建，于是2015年，我国紧急调派专家，帮助指导朝鲜修建引桥等设施，但时至今日，朝鲜应建设引桥的部分还是一片田地。

如果说朝鲜没有能力修或是修不好，我国已经派出专业团队前去指导，如果是资金问题，我国也能够为其提供支持，为何这座大桥还是无法正常通车？问题究竟出在哪？

相关人士分析，朝鲜之所以表现的不够积极，与朝鲜国内现状，以及该国在战略等方面的考量有关。

首先，新鸭绿江大桥毕竟是一座跨境合作项目，除了建设桥梁外，中朝还需要建立完整的报关流程，所涉及的申报部门、检疫机关等程序十分复杂，而朝鲜本身又是一个比较封闭的国家，在对外交流方面长期持谨慎态度。

此外，苏联解体后，朝鲜被迫走向经济独立的发展道路，1991年便宣布建立罗津先锋自由贸易区，1998年又更名为罗津先锋经济贸易区，该特区地处朝鲜东北侧，图们江出海口附近，与中俄接壤，建立初期，这里成为朝鲜吸引外资的新高地，并为朝鲜带来了不小的经济效益，但很快，朝鲜因核问题，遭到欧美长期制裁，很快罗先特区因缺乏发展支撑力，建设速度越来越缓慢，虽然朝鲜并未放弃，多年来推出多种政策，甚至还计划将中朝边境，鸭绿江南岸的新义州作为新出发点，并在2002年宣布成立新义州特别行政区，试图将其打造为朝鲜崛起的中坚力量，但因种种原因，新义州特区也没有发展起来，一次次挫败，导致朝鲜对对外开放，发展贸易越发缺乏信心，因此，对开通新鸭绿江大桥也造成了一定影响。

不过，新义州的建设依旧深受朝鲜重视，该市是朝鲜第二大市，近年来，朝鲜的国际地位和影响力正在逐渐攀升，国内发展战略也在步入正轨，未来，新义州仍是中朝贸易沟通最主要的城市，这也就意味着，开通这座新鸭绿江大桥的可能性正在增加，未来一旦开通，以新鸭绿江大桥为节点，连接的丹东和新义州为枢纽，将在东北亚形成新交通网，可进一步助力朝鲜以及我国东北与欧亚大通道接轨，有利于中朝真正打开双赢局面。