邛崃区域酒类产业如何振兴发展？成都出台《促进办法》

邛崃，地处北纬30°世界黄金酿酒带，酿酒业2300多年前便已兴起，“文君当垆、相如涤器”的浪漫典故，更是演绎了邛酒名扬天下的佳话。邛崃产区先后获评“中国白酒原酒之乡”“世界美酒特色产区”，是川酒成都产区核心承载地及成德眉资都市圈白酒产业发展主要承载地，“邛酒”地标连续7年荣登中国品牌价值区域品牌百强榜。在新时代，如何筑强白酒品质、推动品类创新、发展酒旅融合？如何加快推进邛酒产业振兴？

昨日，记者获悉，经成都市政府第4２次常务会议审议通过后，《成都市邛崃区域酒类产业发展促进办法》（以下简称《促进办法》）已正式印发，将于自２０２４年1０月１日起施行，共分为三十一条，包含总则、创新发展、保护传承、要素保障、附则五部分，从政府立法层面对成都市邛崃区域酒类产业发展促进工作进一步规范。

邛崃区域具体指什么范围？

记者从《促进办法》中看到，本办法中所称邛崃区域，不止包括邛崃市，还包括崇州市、大邑县、蒲江县等行政区域。

此外，《促进办法》中所称酒类,是指酒精度(乙醇含量)大于0.5％vol的饮料酒(包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒以及其他含酒精成分的饮料),但依法应当按照药品、保健食品管理的除外。

为何要制定出台《促进办法》？

邛崃自古盛产美酒，被誉为“中国白酒原酒之乡”。鼎盛时期，年销往省外的原酒约占全川的70%以上。“然而，进入新世纪以来，因为缺乏龙头企业带动，邛酒品牌影响力有限，加上受行业走势、市场竞争等因素影响，邛酒产能、产值和利润在一定时间内在市场竞争中不占优势。”参与《促进办法（草案）》起草的邛崃市邛酒产业发展中心相关负责人表示，为了进一步促进邛崃区域酒类产业高质量发展，弘扬传承邛崃区域酒类历史文化，亟需从法律制度层面进行保护、规范和促进。

该负责人告诉记者，《促进办法》本着坚持质量优先、绿色发展、品牌培育、传承创新的原则，将发挥国家中心城市产区优势，建设创新开放、多元融合的美酒产区，推进邛崃区域酒类产业振兴发展。

《促进办法》重点关注哪些内容？

“目前，邛崃产区已拥有156名国省级白酒评委和酿酒工艺大师，不仅聚集了水井坊、金六福、文君等知名白酒企业，还有宜府春、文君井、渔樵等优质原酒企业，更有巴克斯RIO鸡尾酒生产基地及国内最大威士忌生产基地——崃州蒸馏厂，南门精酿、蟲鑫蜜酒等新酒饮代表。”邛崃市邛酒产业发展中心相关负责人介绍，《促进办法》中，创新发展是重要内容之一。具体包含产业规划、建圈强链、产业协同、生产标准、技术创新、酒庄建设、城乡融合、开放合作。另外，《促进办法》也对保护传承、要素保障等方面内容作出了明确要求，如品牌培育、知识产权保护、地理标志、用地保障等。

建圈强链方面，《促进办法》明确提出，支持邛崃区域酒类生产者(含酒类生产企业和酒类生产加工小作坊)建立酿酒专用粮研发、种植基地，鼓励原粮集采储运供应链企业与邛崃区域酒类企业合作,完善食品安全追溯体系，保障邛崃区域酒类产品质量安全和产业原粮供应链的稳定。

同时，支持建设包材配套产业园，鼓励吸引国内外知名设计团队和酒类包材各细分领域专业生产企业入驻，推动新包装材料和新包装容器的应用；支持建设电商产业园，构建集生产、销售、服务于一体的综合运营平台。

如何推动酒旅融合？在酒庄建设方面，《促进办法》提出，鼓励和支持邛崃区域酒类生产经营者依法利用森林资源、农村田园景观、自然风光、乡村民俗等，结合川西林盘特色风貌，建设风格多元、体验各异的酒庄等项目，探索涵盖休闲度假、观光研学、酿造品鉴、餐饮住宿等功能的农商文旅体融合发展模式。鼓励和支持邛崃区域酒类生产经营者利用存量空间，结合历史文化，实施场景升级改造，开发和生产价值内涵丰富的酒庄系列产品。

针对邛崃区域酒类的保护传承，《促进办法》明确，鼓励和支持邛崃区域酒类生产经营者申报名优老窖池、非物质文化遗产和工业遗产等项目。鼓励和支持邛崃区域酒类酿制技艺等非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人和保护单位依法开展传承活动。

要素保障方面，《促进办法》提出，属地县级人民政府应当将促进邛崃区域酒类产业发展的用地需求纳入本行政区域国土空间总体规划,为邛崃区域酒类产业发展预留空间。同时，成都市规划和自然资源部门对邛崃区域酒类产业发展的土地要素保障给予支持。

专家访谈：

“法律制度的规范，有利于充分发挥市场作用和更好发挥政府作用，从而保护邛崃区域酒类产业品牌和工艺特色，促进邛崃区域酒类产业高质量发展。”四川光时律师事务所主任王艳参与了《促进办法（草案）》的论证，她在接受记者采访时表示，通过立法规范酒类产业的市场行为、保护消费者权益、促进公平竞争等举措，可以为酒类产业的健康发展提供坚实的法治保障。同时，产业实践中的问题和需求也为立法提供了重要的参考和依据。这种法治思维与产业实践的相互促进关系，有助于推动酒类产业的持续健康发展。

邛崃市酒业青创企业家协会秘书长范靖表示，《促进办法》的颁布，极大提振了产业信心，指明了中长期规划方向，并为优化营商环境提供了依据。未来，消费者将更加信赖成都产区·邛酒，吸引产业链从业者聚集，形成发展集群，促进产业高质量发展，实现乡村振兴。

同样参与了《促进办法（草案）》起草的宜府春酒业集团有限公司总经理王鼎说，《促进办法》的颁布有利于邛酒上游酿酒原粮、包装材料、品牌策划、产品设计以及下游品牌孵化商、产品经销商、渠道营销商等上下游产业链从业者往邛崃聚集，形成川酒成都产区邛酒产业发展集群，促进邛酒产业健康、高质量可持续发展，并以邛酒发展为引擎带动其他产业发展。

来源丨成都日报锦观新闻

编辑丨王丽

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