漫话“慢城”

来源：经济日报

近日，国际慢城联盟总部正式授予甘肃陇南市两当县云屏镇“国际慢城”称号。这个位于秦岭山区的生态小镇，成为我国第十七个、甘肃省首个国际慢城。

何为“慢城”？1999年10月，在意大利奥尔维耶托市的一次慢餐活动上，意大利四个小城的市长联合发布了著名的《慢城运动宪章》，提出建立一种放慢生活节奏的城市形态，奥尔维耶托也成为世界上第一个“慢城”。此后，“慢城”演化为一种新的城市发展模式，相关标准也逐渐清晰，在人口5万人以下的城镇、村庄或社区，支持都市绿化，支持绿色能源，支持传统手工业……

截至目前，全球共有301个城市加盟国际慢城。在我国，“国际慢城”也成为近年来不少地方积极争取的一张名片，获此称号的地方分布在海南、广东、江苏、浙江、甘肃、山东、吉林等省份。

从生活理念到城市发展理念，这种源自意大利的城市称号之所以会在国内大江南北广受青睐，表面看是因为“慢”的形式和理念引起人们的共鸣，但核心气质还是源自在“城”上做文章。

从云屏镇所在的两当县看“慢城”，可窥一斑而知全豹。据了解，创建国际慢城，有空气质量保护、水质量保护、生物多样性保护等72项指标，最重要的是强调良好的生态环境。两当县位于陕甘川交界的秦岭山区，森林覆盖率达76.37%，林木绿化率达87.37%，是全国第二批生态文明建设示范县、第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，有着创建国际慢城的良好“基因”。

慢城之“慢”，并不意味着城市的慢发展和管理者的不作为，而是倡导人与自然、人与人、人与社会、人与文化的和谐共生，以及基于绿色发展理念的理性、健康、可持续发展。如果寻找国际慢城与国内“两山”实践创新基地的交集，生态优先是最鲜明的特征。因此，从评价体系看，“慢城”是生态之城。

慢城之“慢”，并不是吃生态老本，更不是单纯地享受生活。正如陇南市有关负责人所言，国际慢城创建工作的目的不仅是要“得牌”，而是通过“创建”推动城市发展、使群众受益。我国首个国际慢城位于南京市高淳区桠溪街道，当地居民在良好的基础设施、物质条件、社会服务基础上，享受着舒适、环保、可持续的美好生活，这正是慢城核心理念的体现。从实际效果看，慢城也是宜居之城。

理念的生命力在于实践。国际慢城从生活方式的改变衍生出一种新的城市理念，20多年时间，实现了从第1座到301座加盟城市的认同。在我国，这种模式与生态优先、绿色发展的理念高度契合，不仅在当下具有很好的政策适应性，放眼未来也具有较好的发展空间。

国际慢城在中国，正在慢慢成长。 （作者：陈发明 来源：经济日报）