曾让B站“支付梦碎”的金融牌照，被人花1.18亿拿下

近日，一则股权拍卖成交公告显示，浙江甬易电子支付有限公司（以下简称“甬易支付”）65.5%的国有股权拍卖已成交，买方为浙江津凯科技有限公司。

这也意味着，B站正式“挥别”甬易支付——2021年，B站曾以11796.55万元的价格竞得该张支付牌照控股权，该笔股权却在今年再度上架，交易生变。

业内人士表示，央行近日颁布的《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）中，对非银行支付机构股东有诸多规定，行业规范和出清提速。

历经数次拍卖

甬易支付股权的拍卖可谓一波三折。

2021年11月，宁波市公共资源交易中心披露了一则交易公告，甬易支付65.5％的国有股权以11796.55万元价格成交，买方为上海宽娱数码科技有限公司，该公司为互联网平台“B站”的主体运营公司。

2024年2月，甬易支付65.5%的国有股权再次现身拍卖市场。彼时，甬易支付相关负责人回应券商中国记者称，重新挂牌系“原协议超期，按照程序需要重新挂牌。”有业内人士猜测，根据当时实施的《非银支付条例》，非银支付机构股东的门槛提高，才导致B站与甬易支付联手失败。

6月，该笔股权在宁波市公共资源交易电子服务系统二次拍卖，评估价及起拍价均为11827.335万元。与3年前B站拍下的价格相比，该笔股权价格上调约31万元。

拍卖成交公告显示，甬易支付65.5%的国有股权最终成交价格11827.335万元，与起拍价相同，买受人为浙江津凯科技有限公司。以该笔股权测算，甬易支付目前身价为1.81亿元。

央行官网显示，甬易支付为持牌的非银支付机构，其牌照业务类型为互联网支付，于2012年6月首次获得许可，后续获得续展。目前，甬易支付牌照的有效期至2027年6月。

甬易支付花落谁家？

根据拍卖成交公告，甬易支付65.5%的国有股权最终买受人为浙江津凯科技有限公司。

天眼查信息显示，浙江津凯科技有限公司的控股股东为浙江正凯投资集团有限公司，持股比例为51%，二者均为浙江正凯集团的成员企业。浙江正凯集团成立于1997年，从事商务服务业，多年来深耕PET材料与纺织生产两大领域，集团还拥有一家A股上市公司——万凯新材。

业内人士猜测，高价收购该张支付牌照，或与浙江正凯集团开展跨境电商业务有关。在去年杭州举行的跨境电商服务活动上，浙江正凯集团数字营销部的相关负责人曾表示：“跨境电商是董事长亲自抓的‘大战略’，我们作为全球纺织生产企业开始搭建独立站、开拓欧美等市场。”而取得互联网支付牌照正是跨境电商搭建独立站、开拓市场的重要一环。

“非银支付行业本身这几年就是在逐步‘出清’的过程之中，剩下的都是发展较好的机构。”博通咨询资深分析师王蓬博告诉券商中国记者。同时他表示，央行近期颁布实施的《非银行支付机构监督管理条例实施细则》，对于非银支付机构的控股股东也作出了进一步规范。

“监管更看重接手人持续运营能力和支付场景掌控能力，接手人也必须有持续经营意愿。”王蓬博表示，《实施细则》提到，新接手支付机构的主要股东和实际控制人承诺3年内不再变更、申请人自领取营业执照之日起超过6个月未开业的，要说明正当理由和有关情况等规定均和此相关。

“未来非银支付机构的身价也可能水涨船高。”王蓬博预测，随着监管加强，非银支付机构的准入门槛提升，近年来也鲜少有新机构入局，因此，支付牌照特别是涵盖互联网支付、银行卡收单等业务的牌照身价或将进一步提高。

互联网企业再获牌照难度加大

在支付宝、微信支付为主的第三方支付市场中，其他场景巨头近年来纷纷“补课”收购支付牌照，以完成商业模式闭环的最后一环，补全商业生态拼图。

例如，京东、美团、小米、拼多多等早早拿下支付牌照。2012年，京东集团全资收购网银在线，获得支付牌照；2016年，美团全资收购第三方支付公司钱袋宝，同年，小米收购捷付睿通65%股权；2020年，拼多多也通过收购支付公司付费通拿下支付牌照。

艾瑞咨询早前发布的报告认为，互联网巨头布局第三方支付业务，大致有三个原因：一是形成自身的业务闭环，防止用户交易信息、支付信息被体系外的其他第三方支付企业获取，影响自身业务优势；二是随着体系内业务规模的扩大，支付交易手续费总额不断提高，建立自由的支付渠道可以节约该部分成本；三是希望通过体系内的交易流量转化为支付流量后，进一步叠加信贷、理财等服务，赚取金融服务费。

作为视频网站，B站的竞争对手抖音、快手，早已经拿下了支付牌照。

2020年11月，快手以3亿元的价格收购持牌支付机构易联支付，从而间接获得支付牌照。与此同步，快手注册了“快手支付测试”公众号，测试提现和充值两个功能。账号主体为快手创始人宿华、程一笑等成立的北京一笑科技发展有限公司。

此外，快手关联公司北京达佳互联信息技术有限公司在多个分类下申请了“老铁支付”商标，发布大量支付方向的招聘信息，包括支付方向的产品经理，以及负责联络金融机构并维护与金融监管部门关系的金融方向人员等。

然而，在三年后的今天，在快手商城支付订单时，快手仅支持用户使用微信支付、银行卡支付和支付宝支付，自家的“老铁支付”并未现身。

2023年，曾有市场传闻称，快手打算收购网络小贷牌照、组建自营团队、推出自营产品，直接对标抖音“放心借”。目前看来尚无进展。而由于快手没有网络小贷牌照，快手“钱包”内也未有属于快手自身的信贷产品的身影，仅是通过为贷款产品导流变现。

对这些短视频新贵而言，支付牌照还有一个非常重要的作用——监管安全。

由于电商业务已经成为他们的重要的业务之一，而无支付牌照的电商平台很容易面临“二清”风险。所谓“二清”，即二次清算，是央行在2017年明令禁止的电商平台经营模式，在这种模式下，顾客向商户支付的资金会先由平台保管，之后再由平台结算给商户。

一旦平台私自挪用这些款项又遭遇资金危机，很容易引发平台雷暴。美团、有赞、拼多多们都曾经因为“二清”的问题被监管部门约谈。而一旦拥有了支付牌照，平台可以直接开展清算活动。

抖音支付、乐刷等16家机构已获新牌照

前不久，《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（简称《实施细则》）公布后，7月27日，根据人民银行官网披露，17家处于新老政策过渡期内的支付机构中，共有16家拿到了新版支付牌照，另有1家未能完成换证。

具体来看，这16家支付机构的新版牌照变化如下：

值得关注点的是，抖音支付科技有限公司业务类型从“互联网支付”变更为“储值账户运营Ⅰ类”，花瓣支付（深圳）有限公司业务类型从“互联网支付、移动电话支付”变更为“储值账户运营Ⅰ类”，乐刷科技有限公司业务类型从“银行卡收单、移动电话支付”变更为“支付交易处理Ⅰ类、支付交易处理Ⅱ类”。

根据《非银行支付机构监督管理条例实施细则》第55条规定，我国将储值账户运营分为储值账户运营Ⅰ类和储值账户运营Ⅱ类，支付交易处理分为支付交易处理Ⅰ类和支付交易处理Ⅱ类，并把原先的互联网支付、移动电话支付、预付卡发行与受理、银行卡收单四类业务进行分别对应归类。

这16家支付机构的牌照有效期均显示是“2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）”。这意味着这16家支付机构牌照目前暂未续展，而是明确了过渡期放宽至12个月。

而根据《非金融机构支付服务管理办法》，支付机构支付业务许可证有效期为5年。由于各支付机构设立时间不同，支付业务许可证到期日也不同。人民银行有关部门负责人还表示，为保障行政许可相对人权利，《实施细则》将过渡期设置为《实施细则》施行日至支付业务许可证有效期截止日。

此外，个别支付机构需要一定时间调整以满足净资产有关要求，为确保平稳过渡，《实施细则》对净资产与备付金日均余额比例要求也设置了同等时长的过渡期。

邮发代号：77-19

单价：8元，年价：408元

编辑｜张毅

审核｜吴新

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