把好工程建设质量关，江苏重拳出击严防违规海砂流入市场

现代快报讯（实习生 梁倩 记者 赵丹丹）建设用砂是混凝土的基础原材料，关系工程结构安全和防水、保温等重要使用功能。近日，江苏省政府办公厅发布关于加强海砂全链条监管工作的通知，要求各地严厉打击违法违规开采、运输、销售和使用海砂等行为，从源头上把好工程建设质量关，保障人民群众生命财产安全。现代快报记者从江苏省住建厅了解到，据统计，2023年全省仅预拌混凝土行业用砂就达1.95亿吨，江苏正在重拳出击，严防违规海砂流入市场。

海砂是出产于海洋和入海口附近的砂，包括滩砂、海底砂和入海口附近的砂。作为仅次于石油天然气的第二大海洋矿产，海砂有着众多用途，其中最主要的用途之一就是作为工程建设的原材料，尤其是大型建设的填海造陆环节。海砂的成分、质地、盐分含量等特性与河砂存在较大差异，如果不加以规范和控制，直接应用于建设工程中会带来一系列质量安全问题。

为确保工程安全，国家出台多项规定对海砂的使用提出了严格的规范要求。这些规范强调，海砂必须经过净化处理，且氯离子含量、硫化物含量、贝壳含量等关键指标必须控制在规定范围内，以降低对工程质量的潜在风险。其中住房城乡建设部发布的《混凝土结构通用规范（GB55008-2021）》规定，混凝土结构用海砂必须经过净化处理，钢筋混凝土用砂的氯离子含量不应大于0.03%。

但部分建筑商或原材料供应商为了降低成本、牟取暴利，私自以廉价的海砂直接配制商品混凝土并大量应用于建设工程中。未经净化处理的海砂含有大量的氯离子，氯离子会引起混凝土中钢筋锈蚀，严重影响混凝土结构的耐久性。近年来，违规使用海砂导致建筑物破坏、造成人员伤亡的情况在国内外均有发生。例如，我国深圳的“海砂危楼”事件以及土耳其、韩国等地因使用违规海砂导致建筑物倒塌事件，无数楼房因此变成危房，住宅安全隐患极大。

江苏是建设大省，建设用砂需求量巨大。据统计，2023年全省仅预拌混凝土行业用砂就达1.95亿吨（不含混凝土预制构件、预拌砂浆以及工程现场搅拌混凝土用砂）。目前江苏河湖砂价格约120元/吨，机制砂约85元/吨，而广东运抵江苏的海砂成本约57元/吨、售价约70元/吨，一趟（满载一般约5万吨）往往有60万元的利润。在超额利润面前，违法违规海砂的风险隐患长期存在，整治违法违规海砂是一场“持久战”。

江苏省自2018年起建立了多部门协同联动机制，有效遏制了违规海砂问题。然而，近期违法违规海砂问题再次出现。江苏泰州、苏州、无锡等地陆续接到反映有来自广东未经淡化的海砂在当地码头倾销。6月初，苏州住房城乡建设部门接到群众举报，反映常熟亨通码头接卸海砂。住房城乡建设部门立即启动应急机制，实地抽检氯离子含量，发现该批12499吨海砂氯离子含量超标。经交涉、劝解，6月10日，该海船驶离常熟。

为了从源头上加强监管，江苏省要求各地守住运砂船舶、港口接卸、过闸放行三条防线，确保海砂“来有影，去有踪”。同时，从运输源头全面加强砂石来源证明核查，督促各地建立海砂进出货台账，逐日逐笔载明每笔海砂的数量、来源、去处、氯离子含量检测报告等，对拒不申报或申报信息不符合要求的，拒绝为其办理过闸手续。在使用端，相关部门将加强监管，确保施工、监理单位强化对现场用砂的验收，防止违法违规使用海砂。此外，江苏省还计划加快发展机制砂，以替代天然砂资源，鼓励利用本地尾矿、弃渣等原料生产机制砂石，提升机制砂石生产企业的发展水平，保障原料或砂石的长期稳定供应。