集贤县：探索城乡融合发展幸福路

早上8时，首班七星山公交车迎着朝阳，从双鸭山市集贤城区客运站准时发车。全程约40分钟，从福利镇东发、东兴等村屯中穿过。

“以前我们赶着牛车，起大早去城里卖菜。现在城里人坐公交进村采摘、吃农家乐。”7月盛夏时节，正是棚室香瓜、蔬菜上市季节，福利镇东发村绿创园果蔬基地里，村民们高高兴兴地接待着一拨拨市民游客。

城与乡的“握手”，在此写下生动一章。近两年来，以统筹城乡融合发展助力乡村振兴为导向，集贤县学习“千万工程”经验，探索依托本地实际，将“城”与“乡”放到一起谋划、一体推进，不断缩小城乡差距，跑出了城乡融合发展新速度。

从根子上解决问题

10分钟内，可到附近村屯；15分钟内，所有村屯可到乡镇；30分钟内，直达县城中心。

从城乡路网密度，看出城乡融合进度。集贤县相关负责人介绍，从去年开始，集贤县争取“交通强国”试点县政策，率先开始城乡一体化交通建设，推动交通、联运供水、医疗等基础设施同步提升，让农民共享发展成果。

“交通强国”项目“幸福路”（杨昕宇 摄）

集贤县集贤镇同意村距城区10公里。水泥路直接进村，商超开在村中心，农家书屋就在党群服务中心，还建了活动休闲广场……“城里有的我们都有，城里没有的我们也有。”村党总支书记孙景涛感慨。

“城乡融合发展，关键要塑造和谐城乡关系。”集贤县主要领导思路明确。

从这个思路出发，集贤县探索实施农村和城市地位平等、第一产业和第二产业互助互补、建设新农村和推动城镇化共促等一系列城乡融合发展的新路径，也改写了基础设施和公共服务“城有乡无、城多乡少、城高乡低”的落后局面。

盘活乡村价值

集贤县福利镇高丰村从十年前开始整村推进连片种植模式，在发展绿色水稻种植的同时，结合鸭稻、鱼稻等新式农耕方式，开辟种植园区、农家乐、直播景点等。眼下，高丰村成了集贤县市民休闲游玩首选。

城乡融合，不只以城带乡，还要以乡促城、城乡互补。集贤县从盘活农村的“有”入手，让每寸土地、每处山水充满魅力，并显示出真正价值。

从2022年开始，集贤县出台《集贤县“机关帮百村、企业兴百村，携手走好振兴路”工作实施方案》，双鸭山鸿展生物科技有限责任公司等21个在集贤骨干企业下乡进村，和全县各帮建单位一起，从科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业等多个方面入手，寻找机关、企业、村屯“三方联建”的切入点。

永胜农机合作社鲜食玉米加工车间（杨昕宇 摄）

用好系统观念

办好农村的事，不能局限于农村，要把农村和城市看作有机整体，统筹协调、系统推进。这是两年多来集贤县学习“千万工程”推进城乡融合发展得出的经验。

以完善医疗服务为例，2020年集贤县成立由集贤县人民医院为牵头单位的县域医共体，集贤县人民医院作为总院，下设14家分院，下沉优质医疗资源，参与基层卫生工作，让村民小病不出村，大病不出城。

县域医共体让村民“小病不出村 大病不出城”（杨昕宇 摄）

不只在医疗服务方面，集贤县在城乡融合发展过程中探索编制了生活圈公共服务专项规划，推进缩小城乡公共服务设施配套不平衡、不均衡，逐步在全县范围内实现15分钟公共服务圈、5分钟村屯、社区生活圈，让所有城乡居民都能享受发展成果，逐步实现共同富裕。

“下一步，我们将深入探索以新的组织方式、产业模式促进集贤农业农村现代化，交通、教育、医疗、卫生、养老等方面出新成效，以进一步提升城乡公共服务一体化发展水平，统筹推进县城、重点镇、一般镇、所有村屯共同发展，高标准高质量高效率推进城乡融合发展下的乡村振兴。”集贤县相关负责人说。（杨昕宇）

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