永不妥协的“侠士”走了：广州再无韩志鹏

作者 | 剑书 竹芒

智谷趋势出品 | ID：zgtrend

韩志鹏走了，永远地离开了他深爱的广州，享年69岁。

连任三届广州市政协委员，韩志鹏因参政议政火力很猛，让政府部门难以招架，被称为“韩大炮”。但羊城市民，更爱呼其为“韩委员”。

2015年广州两会，韩委员问政现场。来源：人民政协报

在广州，街坊们几乎没人不知道韩志鹏。

20多年来，从白云山限行、三公经费公开、同德围整改，到水价听证会、旧楼加装电梯……民生大事的背后，少不了他的“炮声”。

卸任后，他依然以普通市民、评论员的身份活跃在公共事务的第一线。

2020年，广州市举行中心城区自来水价格调整听证会，韩志鹏以普通消费者身份报名、摇号、中签，得以参会。在全场21名听证代表中，只有韩志鹏一人化身“孤勇者”，明确反对调价，认为理由不充分。随后，此次调价暂缓。

“价格不是不可以上调，物价调整在所难免”，但韩志鹏坚持：听证会不能变成“听涨会”、“听话会”。

他的个性十分鲜明：

“当政协委员一定要有独立人格，要有批判精神。不能当花瓶，当举手机器。”

“一定要站在公众的立场上，既然有这个话语权，要摸着自己的良心说话。说什么话？

能说人话、肯说真话、敢讲硬话。”

韩志鹏的微信头像，是一张带有“南方都市报”水印的照片，脸庞削瘦，似在倾听、思索，嘴唇紧紧抿着，一副绝不肯轻易妥协的样子：

可贵的是，这份不妥协，并非为他自己，往往是为了广州市民的利益。有媒体评价他“专注于民生小事，专注于自己熟悉的事，不贪大求全、凌空虚蹈，所以实际效果非常好”，可谓中肯。

今天，我们以这篇文章，送别韩志鹏。寄托哀思的同时，也向他“永不妥协”的一生致敬。

委员韩志鹏：

开“政协问政”之先河

2015年，由国家行政学院、中国领导科学研究中心等主办的“十大地方决策新锐人物”榜单上，韩志鹏赫然在列。

其中有一段这样的评语：

人大可以要求官员来接受质询，政协只是协商性质的，权力上远不及前者，但韩志鹏以政协委员的身份，竟然做到了人大代表都可能做不成的事情，堪称政协问政之先河。

怎么做的？其实，也是从“菜鸟”做起。

2003年，韩志鹏被广州市侨联推荐任广州市政协委员，开启履职之路。

在此之前，他长时间与华侨打交道。生于1955年的他，从华师附中（时为广州市第六十一中学）毕业后，当过工人。1982年，他考上首届省电大汉语系，后借调到《广东侨报》工作，1996年起为《广州侨商报》总编辑，直至退休。

“第一届其实我也没有什么作为，没有进入角色”，韩志鹏说。后来，他越干越带劲，履职越来越自信。

于是，就有了一系列“问政”事件：

三年三提案促白云山禁车

提倡公开公务车的身份

通过立法改变公厕重男轻女现象

变相组织中小学生集体补课应叫停

规范晒“三公”的不作为和乱作为

敦促社会抚养费的公开

解困“同德围”

发动媒体寻找“拉链路”

旧楼安装电梯

建议用社会抚养费建失独老人院

他的两会提案，几乎“件件有回响”，极为不易。

多年前，白云山还没有限行，正是韩志鹏的提案，促成了白云山禁车。连续两次提案后，2008年广州两会期间，韩志鹏所在的第五组发起动议，向大会秘书处申请紧急约见有关部门。这是从未有过的先例。

反复争取后，广州市政园林局和白云山管理局的负责人前来会议驻地，接受政协委员们问政。这件事，开了广州参政议政的先河。

韩志鹏还曾创造过“一个提案，政府回复三次”的历史。

2011年，韩志鹏提交了《“四个一点”加装电梯的建议》。广州市法制办答复称，正委托研究制定相应的补偿参考标准。

但三年后，该标准仍无动静。于是，韩志鹏又提交了《旧楼加装电梯亟需补偿参考标准》的提案。广州市法制办答复，已委托市社科院完成研究，是“非常成功的学术论文”。此后，又第三次补充答复称，将明确于2015年5月提交研究成果。

在各方的一步步推动下，广州的旧楼加装电梯工作持续完善，不断出台鼓励和补助政策。

不知不觉，广州已经成为全中国旧楼加装电梯最多的城市：

2024年5月，广州市累计审批老旧住宅加装电梯超1.6万台，惠及居民100多万人，数量排名全国第一。

这份沉甸甸的成绩，背后有韩志鹏的功劳。

满面笑容的韩志鹏。图片来源：金羊网

“板凳哥”韩志鹏：

“听证会”不能变成“听涨会”

有朋友形容，韩志鹏的性格“有点倔”，甚至还有点“社恐”。但涉及广州市民利益，他却异常犀利。

韩志鹏有个奇怪的绰号——“板凳叔”，这源自于他的一个“壮举”。

2011年7月中旬，广州市准备举行出租车调价听证会。韩志鹏听到消息，认为“两个方案都存在不公平和不合理的地方……燃油成本的上涨将全由消费者承担”。于是，韩志鹏四处调研，拿出了第三方案，计划在听证会上提出建议。

然而，努力了3个月的韩志鹏，却没报上名。连候补听证代表的资格也没有。

“估计是进不去了”，但较真的韩志鹏，在听证会举行这天还是早早地出发，带了张塑料小板凳，直接来到开会的宾馆，和不被允许进入会场的媒体一起坐“冷板凳”。

“广州有举牌中学生、口罩男、拇指姑娘，年轻人为了社会进步都尚能如此，我年纪大了，举不动牌子，拿个板凳还是可以的。”

“板凳叔”绰号就是这么来的。经过媒体报道、发酵，几天后，广州市物价局局长主动约见韩志鹏。他的意见，终于被听见。

后来，韩志鹏说：“我不明白为什么有人总想藏着掖着，人为强化信息不对称，让原本应该是民主参与政府定价决策、倾听民意的形式走了样。”

9年后的2020年，又一场重要的调价听证会在越秀宾馆举行，事关广州市中心城区的水价调整。

会上，21名听证代表，其中20人同意调价，选择方案1或方案2，只有1名代表明确反对调价。

反对者，正是韩志鹏。

原来，已经卸任政协委员的他，这一次终于幸运地通过抽签拿到了“普通消费者”代表资格。

其时，广州自来水价格已经超过8年未调整，供水成本在增加。在全国36个重点城市中，广州居民水价排名为第25名。听证会给出了两个方案：按照方案一调整后，水价排名为第14名，方案二排名第10名。

调价，似乎也合情合理。

但韩志鹏的意见，却依然鲜明，“反对调价”。

他说的理由主要有两点。一是，这次调价是为城乡基础设施买单。如自来水公司自筹资金46.3亿元新建北部水厂，投资17.7亿元完成52条城中村供水改造。供水是公益性服务，这笔费用应该由公共财政负担。难道“读书不仅要交学费，还要交学校建设费？”

二是，供水涉及生活和各行各业，自来水涨价会带动物价上涨，对营商环境造成冲击。当时还在疫情期间，企业经营不容易，涉及公共民生的项目价格调整不合适，酝酿调价的时机不对。“我建议不要把民生基本需求市场化，有关费用由财政和市民共同分担。”

韩志鹏的这番话，说得有没有道理，见仁见智，大家可以自行判断。

不过，经过充分讨论和决策程序后，那一次的广州水价调整，暂缓了。

公咨委主任韩志鹏：

同德围“解围”，大步把歌唱

韩志鹏不仅是一个建言者，也是一个建设者。同德围“解围”，就是他推动解决的广州一大难题。

白云区同德围，是广州拆迁户、困难户的安置区。30多万人，全挤在3.5平方公里的城乡接合部。

今时今日的人们不会想到，十多年前的同德围是这样的：

没有一间公共厕所

没有一所完全的公立中学

没有一所完全的三甲医院，没有住院病房，只有广州市中医院的一个门诊部……

交通拥堵，“塞车”更是同德围的常态。堵起来，车龙看不到尽头。连的士都不敢开进来。媒体形容同德围——“一个被人遗忘的‘病态社区’”。

2012年两会，韩志鹏将同德围的问题写成提案，并在市领导和政协委员的界别座谈会上，当面提出。

他的意见和建议，引起了广州市委、市政府的高度重视。时任市长陈建华公开表态，这个是政府欠账，这笔账要还。

自此，同德围进入“突围”阶段。南北高架桥、六十五中同德校区、市中医院同德分院、同德公园、北环涵洞、南德变电站、垃圾压缩站、公厕等项目相继完工，地铁八号线北延段也投入运营……

为了促进全民参与，同德围还成立了“公共咨询委员会”，共有37人，包括8名人大代表、政协委员和企业、媒体代表。韩志鹏有了一个新身份：

同德围公咨委主任。

这个主任可不好当，街坊们都知道他家在哪里，有事就直接来找，听意见、沟通政府和居民，一点一点磨。“有天早上，就有七八个大妈，堵在我的家门口提意见，也有家里窗户被砸坏的时候。”

同德围高架桥竣工的那天，韩志鹏和居民们一起走上桥，高声唱着“我们走在大路上”，异常兴奋。

韩志鹏走在同德围高架上。图源：羊城晚报

羊城晚报的报道说，在这一刻，挑事的“刺头”和挨批的政府，最终走在合力铺就的一条大道上。

在那段日子里，言之有理的批评，虚心接纳的态度，构成了韩志鹏与广州政府的一段佳话。

“侠士”韩志鹏，走了

韩志鹏曾说，自己“有点像古代的侠士”。

这或许是他的自许、自勉，但回顾他的一生，很多人都会认同，他确实当得起“侠士”之名。

打开他的微博，你可以看到他批评隐私泄露，关心广州古树，对“早产”的面包、“吃了就下泻”的月饼深恶痛绝。在电动车爆燃还未引起重视时，他便已经在奔走疾呼，“要杜绝电动车上楼入户，最好小区配套集中充电、集中停车 ”……

可不就是一位为民奔走的侠士？

韩志鹏回忆道，少年时看了许多武侠小说，众侠客曾是自己的偶像：

“剑气书香”这四个镶在镜框里的大字，是一位知名书法家给我写的，至今悬挂在我的工作室。 20世纪70年代收藏的一把龙泉宝剑，一直伴随了我几十年。侠义是精神深处的体现，是一种骨髓里的东西。

二十余年在《广东侨报》《广东侨商报》与华侨华人的长期接触，也让韩志鹏发现，“对于爱国，侨胞们表达的方式通常是大声说出来，他们眼中容不得不良的社会现象。”

他说，也许“敢言也是受到了他们的影响，新闻工作者尤其要仗义执言。”

有一次，南方都市报记者问韩志鹏，给自己履职打多少分？他自信地答“99.9分”（百分制），“我绝对是第一名，NO.1”。豪气溢于纸上。

在广州这片包容开放热土上，韩志鹏是一个时代的缩影。如他所说：

“我不是一个人在奋斗。我的底气和坚持，一是来自毫无私心，二是建立在广东民主的环境氛围上。”

如今，“侠士”韩志鹏静悄悄地走了。生前叮嘱，低调安排后事。不惊动公众，告别仪式不邀请媒体。但人们对他的追思，绵绵不绝。

很多人心头，响起金庸笔下的一句话：侠之大者，为国为民。

再见，韩委员！

中产必须要调整预期了。楼市救市、地缘关系、整个社会的变化，都影响我们每一个人的决策。

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参考：

韩志鹏：政协记忆：我与共和国同成长

南方日报：韩志鹏：我不是明星 我是“板凳叔”

南方都市报：广州市政协委员韩志鹏：我绝对不会是异己分子

广东政协网：为百姓叫板的草根委员——记广州市政协委员韩志鹏

新快报：韩志鹏:身心俱疲 下届不想连任了

南方都市报：走进同德围：那些晨昏奔波的人们

时代周报：解围同德围：广州“城市孤岛”变迁史

码头青年：广州还能再出韩志鹏吗？

华南城市研究会：韩志鹏：肯说真话，敢说硬话

羊城晚报：韩志鹏：辞尘之后，言犹在耳

羊城晚报：公民政府对话体系走在大路上