横琴经发局局长李子蔚：计划到境外拓跨境电商市场，“珠海腹地+横琴政策”优势凸显丨横琴局长说⑨

南方财经全媒体记者彭敏静 横琴报道

近日，横琴粤澳深度合作区经济发展局（简称“合作区经发局”）局长李子蔚在接受包括南方财经全媒体记者在内的媒体采访时表示，自合作区成立以来，合作区经发局立足促进澳门经济适度多元发展这条主线，配合澳门“1+4”经济适度多元发展策略，打造“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的琴澳联动发展模式，推动四“新”产业提速发展，推动重点项目落户建设取得新突破，加快重大政策和各类产业扶持措施落地实施。

“合作区成立以来，新颁布的政策，更加适合横琴当前的发展情况。”李子蔚表示，一方面，所有政策都注重经营主体需要实体化办公，促进横琴的人气、烟火气建立起来。另一方面，横琴支持澳门经济适度多元发展，为澳门居民提供发展新空间，在此背景下，制定的政策对澳门投资有更加大的支持，从而推动澳琴融合加快发展。

南方财经：跨境电商是合作区重点发展的产业方向之一。下一步，合作区经发局有何部署？如何通过电商赋能“四新”产业发展？

李子蔚：横琴发展跨境电商产业有其独有的优势，地理位置位于大湾区核心，与澳门融合发展，联同国际有很大优势。下一步，横琴将利用落户在横琴的不同跨境电商头部企业，发挥其带动效应，吸引上下游企业来到横琴，共同发展跨境电商产业。

在跨境电商产业生态建设方面，合作区已出台《横琴粤澳深度合作区促进跨境电商产业高质量发展扶持办法（试行）》，希望通过政策赋能，吸引更多一些跨境电商企业落户，为企业提供更大的助力。

基础建设对发展跨境电商很重要，包括物流的基础建设。接下来，在物流方面，横琴将加快推动建设，打造良好的产业生态环境。其中，加强与澳门国际机场的联动。

提到跨境电商，就是与境外进行商贸互动交流，促进境外产品流通内地或者把内地产品销售到海外。下半年，我们计划会组织跨境电商企业到境外，助力企业开拓跨境电商市场，促进企业之间的互动对接。未来，横琴国际化程度越来越高，会逐步打通基础建设，助力跨境电商业务发展。

南方财经：目前合作区第一块工业用地项目推进情况如何？下一步，合作区对发展工业有何部署？

李子蔚：按照合作区“四新”产业的发展方向，其中高端制造业以及澳门品牌工业是产业园区重点发展的方向，而这个方向是符合横琴当前的发展定位。

横琴与澳门融合发展，具有联通国际、连接内地的优势，同时，有不同的政策赋能发展，包括分线管理，例如合作区内企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税等等政策已经落地。

横琴希望通过琴澳创新产业园，增加不同研发和转化的平台，拓展生产空间以支撑发展，同时也希望吸引澳门品牌工业、中医药、生物医药等高附加值的企业落户，充分用好澳门监造、澳门监制、澳门设计的标识，助力企业开展日后产品的推广。

此外，依托产业园区，我们将横琴的产品通过跨境电商销售出去，希望产业园区的建立能够为横琴的产业多元化发展提供更加有力的支撑。

南方财经：过去三年，合作区在加强与其他国家或地区的经济合作方面有哪些具体行动、成效？这些合作如何促进资源共享、优势互补，共同推动区域经济发展？

李子蔚：首先，我们一直推动横琴与澳门融合发展，过去三年围绕支撑澳门经济适度多元发展，做了不同的工作，也取得了阶段性的成效，但同时，我们也注重与其他地方的合作。

合作区与珠海建立联合招商工作机制，有不同的项目的合作，生产基地放在珠海，把总部和研发放在横琴，推进“横琴总部研发+珠海制造”跨区域布局。这个模式还会继续发展扩大，珠海腹地加上横琴政策优势，越来越凸显，未来我们跟珠海的产业合作会越来越紧密。

我们还依托澳门的国际资源，多次随着澳门代表团或者联合澳门组织到国外进行招商推广，曾到访葡语国家、东南亚国家。主要有两条路径，一条是旅游推广，另一条是招商方面的推广，取得了一定成效，透过我们招商推广，吸引了新加坡的公司落户横琴，另外也有超过10家来自葡语国家的企业已经在横琴登记注册，接下来会准备后续落户、开展业务等工作。

此外，我们透过不同的平台载体，包括中葡科技交流中心，逐步让葡语国家企业对横琴有更深入的了解，接下来透过澳门中葡平台，吸引更多葡语国家企业到横琴发展。

展望未来，希望横琴可以进一步强化国际化功能，进一步引入海外企业到横琴及珠三角地区投资发展，同时让内地企业透过横琴这个平台走出去。

南方财经：过去三年，合作区经发局在制定吸引和集聚国际高端人才的政策措施，吸引“高精尖缺”人才方面，有何工作亮点及成效？

李子蔚：合作区成立以后，我们持续推动琴澳人才协同发展、人才制度创新、人才创新载体建设等工作，利用琴澳一体化优势加强政策协同创新，琴澳携手共同面向海内外引进人才。

今年，合作区出台了《横琴粤澳深度合作区支持人才发展若干措施》，配套了《横琴粤澳深度合作区支持人才发展奖补实施办法》《横琴粤澳深度合作区支持创新创业团队实施办法》《横琴粤澳深度合作区高层次人才认定办法》3个规范性文件。

当时，双15%税收优惠政策已落地横琴，对吸引人才来横琴发展起到很重要的推动作用。横琴人才总量持续增长，累计引进的院士、国家级人才计划入选者、省领军人才等各类高层次领军人才超过120名。