中国发布涉核重磅文件，对拥核国家提出四大主张，美国会跟进吗？

近些年来，世界局势并不太平，除了正在进行的俄乌和巴以两大热点冲突外，在全球各地，还有大大小小几十场小规模冲突在发生，而且半岛问题、印巴克什米尔问题、涉及中国的台海和南海问题等，也是潜在的冲突隐患，因此，如何规范拥核国家对核武器的使用，非常重要，因为核武器若不能管理好，是有可能给全球带来毁灭性灾难的。正是在这样的背景下，中国作为联合国“五常”国家，发布了一个重磅涉核文件。

据观察者网报道，7月22日，中方发布《中国关于无核安保问题的工作文件》。在文件中，中国对所有拥核国家提出了四大主张，一是保证不对无核武器国家和地区使用或威胁使用核武器；二是避免采取破坏或损害无核武器区地位的行动；三是放弃“首先使用核武器”的核威慑政策，不把核武器瞄准任何国家；四是废除“核共享”政策，将部署在境外的核武器全部撤回本国。对此，我们聊三个话题。

第一个，目前全球有哪些实际拥核国家？

国际社会公认的合法拥核国家，只有5个，那就是美国、俄罗斯、中国、英国和法国，这5个国家也是联合国“五常”国家，是国际社会公认的二战后世界秩序的维护者。除这5个国家外，另外还有4个国家也实际拥核，分别是印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜，但国际社会并不承认它们拥核的合法性。而且，这4个国家也没有加入《不扩散核武器条约》。

此前，西方媒体曾公布过一个未经证实的数据，称这9个国家核武库中的核弹头总量为12700枚。其中，俄罗斯和美国的总量，约占这一数字的90%。其它几个国家的数据为：中国350枚，英国225枚，法国290枚，印度160枚，巴基斯坦165枚，以色列90枚，朝鲜20-43枚。前两天，美国对外公布的核弹头数量是3748枚，并表示在近30年，已经销毁了1.2万枚。

这其中，印度和巴基斯坦因为克什米尔问题，一直冲突不断，甚至被喻为“南亚火药桶”，两国如何使用核武，非常令人担忧。而朝鲜已经将核反击写进宪法，美韩若恶意挑衅，后果也将非常严重。以色列相对安全，因为有美国支持，其常规武器就能“吊打”周边国家，基本上没有使用核武的空间。但如果中东局势生变，以色列遭地区国家围攻，也不排除其会孤注一掷。

第二个，4大主张，美国就有3个不合格。

在合法拥核的5个国家中，美国仗着自己是世界霸权，行事方式有些有恃无恐。因为军事力量领先全球，美国对无核国家，倒是没有威胁使用核武，因为完全没这个必要，美国凭自己的常规力量，就能灭掉全球超过90%的国家。但在中国提出的另外3个主张方面，美国则都有不好的记录。

在“破坏无核区”方面，美英澳组建AUKUS军盟后，美国明确表示，将向无核国家澳大利亚提供8艘核潜艇，这件事已经引发联合国关注，因为其明显违反了《不扩散核武器条约》；而对“放弃首先使用核武”，美国一直不愿意做出这样的承诺，这也表明，即便全球军事实力第一的美国，在关键时候，也将率先使用核武器。

就在近日，美日决定签署书面文件，明确写明“向日本提供核保护”，这也表明，美国的“核共享”政策仍在延续。至于撤回在境外部署的核武，美国恐怕根本就不会考虑，目前，其在5个北约盟友国家部署有战术核武，分别是土耳其50枚，意大利40枚，德国20枚，比利时20枚，荷兰20枚。最近，美国还准备将远程武器部署到德国，目的也是应对俄罗斯。

第三个，美国会跟进中方涉核主张吗？

基本上不会考虑，而且没有时间期限，因为就中国而言，国防政策主要是以自卫为主，为的是保护自己的国家安全，保护自己的海洋利益，核武更多时候只是用来威慑。而美国就不同了，它的国防政策是扩张和进攻，是具有侵略性的，放眼的是全球，且美国“小弟”众多，它做出过不少安全承诺。在这样的背景下，美国不可能放弃自己具有侵略性的“核政策”。美国不放弃，也意味着俄罗斯必须与其保持“平衡”，而这两个国家，核武库规模占全球九成，核风险也就很难消除了。