蒙古国曾提出了一项出人意料的要求:禁止将铜矿中开采的矿石出口到中国。为什么呢,生意互通有无,大家互惠互利,这么做对蒙古一点好处都没有啊,但他们为何会采取这样的措施呢?这背后到底是什么原因呢?
蒙古这个国家,虽然国土上面很多都是草原和戈壁,但是在土地下面,却隐藏着不少宝藏。据统计,该国矿产的蕴藏量十分巨大,位居世界前20位,矿能资源种类多达80个,有6000多个采矿点,尤其以铜、金、铀、煤、铁、锌居多,更重要的是,它的这些矿产,大部分都还没有开采。
其中,就包括奥尤陶勒盖矿,这个矿十分罕见,不仅有铜,还有金和银。根据现有的探明储量,蒙古国一共有4400万吨铜矿和400万吨金矿,而此矿蕴藏的铜就有3310万吨,几乎占到蒙古全国铜矿储量的71%,此外还蕴藏了1328吨黄金,以及7600吨的白银,矿化带绵延足足有4.5公里。
按照目前的市价初步匡算,这个矿的总价值将轻轻松松超过万亿美元。这简直是上天赐给蒙古国的摇钱树,令人羡慕,仅凭这座矿,蒙古国虽然比不了中东产油国那样富得流油,但至少也可以说比现在强很多吧。
但可惜的是,这么一个巨大的宝藏,蒙古国竟然没有能力单独开采,不仅缺资金,也缺技术,只能依靠其他国家的帮忙。
那么,按照常理,蒙古国的首选当然应该是我们才对,因为我们不仅有资金、有技术,而且这个矿位于中蒙边界附近,距离我们北方边界线只有不到100公里,此外,我们的经济实力强大,有着巨大的市场,这简直是一组绝妙的组合。
但是呢,非常令人意外的是,蒙古国却舍近求远,绕开中国,与澳洲公司进行合作。据公开的消息显示,奥尤陶勒盖矿由蒙古国政府和澳大利亚力拓共同开采,力拓豪掷31亿美元,成为了该矿最大的股东。
不把矿卖给我们也就算了,他们还提出了一个更让人看不懂的要求,那就是从这里开采的矿石,不能卖给中国。
其实呢,从后来蒙古的一系列操作就会发现,它这么做,也是有原因的,它想最大限度的榨取这座矿的价值,让力拓为蒙古做更多的贡献。
蒙古国内像样的工业很少,连矿石加工产业都十分匮乏,因此,它提出的要求是,力拓开发铜矿后,需要把一部分原矿在蒙古国境内进行加工。这个要求说直白一点,就是你力拓要在我这建一个矿石加工厂。
蒙古这小算盘打得啪啪响,力拓如果在当地建加工厂,这可不只是建一个工厂这么简单,至少涉及水电、交通等基础设施的建设吧,至少可以解决不少当地人的就业问题吧。
对此,力拓应该是心知肚明的,但是奥尤陶勒盖矿这么丰富的储量,这么诱人的前景,也的确是眼馋,而且,前期力拓已经投入了不少资金,如果一旦谈崩,已经投入的钱就将打水漂,于是力拓咬咬牙,还真答应了蒙古的要求。
可是,蒙古国又不断提出新的要求,比如,要免除24亿美元的外债,要对方提供50亿美元贷款而且还不能收利息,要缴纳高达70亿美元的环保保证金等等,力拓一直被牵着鼻子走。
直到2023年底,双方终于达成协议,力拓免掉了20多亿美元的债务,扩建项目的所有额外费用也都由力拓掏腰包,至此,项目才继续推进。
不得不说,蒙古国这招玩得的确很溜。我们其实应该理解蒙古,一方面,从地缘角度来看,它夹在中俄两个大国中间,既有好处,也有弊端,因此,蒙古始终想要寻找第三邻国,不肯把所有的鸡蛋都放在中俄这个篮子里。
另一方面,从发展经济的角度来看,蒙古急需摆脱对资源的依赖,迫切希望发展工业,使经济走向多元化的道路。
中蒙两国互为邻国,山水相连,边界线长达4700多公里,而且又有着极深的历史渊源。20世纪90年代苏联解体后,蒙古从其严密的控制下解放出来,走上了独立自主的发展道路,中蒙关系也随之翻开了新的一页。
我们曾经连续十几年保持蒙古第一大投资来源国的地位,最多的时候,我们在蒙古国的投资额占其吸引外资总额的比重超过50%,而蒙古国89%的矿产品都出口到了中国。
但近些年来,随着国际形势的不断变化,蒙古国在维护中国及俄罗斯关系的同时,提出了第三邻国的概念,就是有意识的引导全球各国的矿业巨头来参与竞争,目前,世界上至少已经有100多个国家在蒙古投资,设立企业1万1千多家。
蒙古想要通过发展和其他国家的关系,摆脱对中国的依赖,这样一来,双方的某些合作项目就出现了困难。比如这个奥尤陶勒盖矿,蒙古就舍近求远,选择和澳洲公司合作。
再比如,澳大利亚、加拿大、美国、英国、巴西等国的巨头已经纷纷涌入蒙古国,并拿下众多具有战略意义的矿山采矿权,而中国的投资者只能从第三国矿业投资者手中购买二手开采权。
其实,蒙古的担忧大可不必,中国的崛起是和平崛起,对蒙古不但不是威胁,而且是难得的机遇,蒙古国如果认识不到这一点,是不可能真正发展起来的,因为无论进口还是出口,从地理上是绕不开中国的,任何一个第三邻国,都不可能发挥出像中国这样的作用。
而我国的企业,也应该更加积极主动,不要畏首畏尾,未来蒙古国还会有更多的资源开发机会,我们还是应该抓住这样难得的机遇,不能因为规避风险而错失参与合作的良机,更不能因一个项目的得失而止步不前。
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