解锁基层治理现代化新模式，青岛“湛”得先机！

一分部署，九分落实。

锚定加快建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区目标，市南区正扎实做好招商引资、发展新质生产力、城市更新建设、民生改善、“三基”工程等重点工作，以落在实处的行动推动中国式现代化“市南实践”迈出坚实步伐。

在此过程中，之于街道而言，最重要的任务就是一步一个脚印把区市各项决策部署付诸行动、见之成效。

地处浮山湾畔、市中心城区，湛山街道不仅拥有丰富的历史文化遗产和自然资源景观，旅游资源配套服务业相对集中，更是有着活力四射的现代城市文化。

立足自身资源禀赋与基础优势，湛山街道奋勇争先，以党建引领为核心，推动基层治理走实走深，并在科技创新和产业更新的浪潮中，精心谋划布局、优化营商环境，全方位支撑新质生产力发展，而其不断形成的实物工作量，也为区域高质量发展注入了更多澎湃动能。

撰文/冯亚楠

审校/张慧

打好党建引领“组合拳”

串起基层治理“幸福环”

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。

落实到行动上，党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，更应该坚持以党的政治建设为统领，用高质量党建引领高质量发展。

深谙此道，湛山街道深化“三基”工程的探索和实践，积极推行“党建引领＋网格管理＋精准服务”的基层治理现代化新模式，在全区率先“破局”网格民主自治新路径，探索走出了独具自身特色的基层党建发展之路。

众所周知，基层治理的主要责任落在基层，治理体系也应该聚焦到基层。为加快破解城市管理向基层延伸过程中存在的“上热中温下冷”现象，湛山街道不断迭代工作思路、创新体制机制，以有形的载体、精准的服务、鲜明的特色，着力提升党建引领效能。

在此过程中，湛山街道深化“党建点亮网格”工程，建强“街道-社区-网格-微网格-居民自管会”架构，推动网格化治理、服务相融合，真正实现社区治理“零距离”，社区服务“全覆盖”，居民诉求“全响应”。

例如，由社区公益岗担任微网格长，主要负责人、户底数及风险隐患的动态摸排，引导和参与居民自管议事等，同时为微网格配备共建单位，在微网格层面上实现治理力量高效协同，让居民急愁难盼可以足不出户解决，真正用“绣花功夫”织密为民服务这张“暖心网”。

目前，湛山社区通过“暖”协商、“暖”协同、“暖”参与、“暖”服务“四暖”工作法，走出一条“党建引领加油干，自己的事自己办，大家的事商量办”的网格民主自治新路径。

在“暖”协商方面，旨在通过资源清单、需求清单、问题清单“三张清单”让协商“火”起来，集、议、办、评“四字诀”让协商“热”起来，有网格党组织、有规范的制度、有协商的效率、有协商的效果、有公众监督“五个有”让协商“兴”起来。

网格自管会在社区党委、社区居委会的指导下，主动作为、搭建平台，借助“老街坊”、“老邻居”、“老熟人、“老感情”的优势，广泛凝聚共识、汇聚力量，及时化解不文明养犬、乱堆乱放、群租扰民等突出矛盾问题260余件，帮助辖区企业、“九小”场所解决中央空调外机安装、更换老旧排污管道等问题40余件，真正形成小事简议、快事快议、难事众议的网格协商氛围。

值得一提的是，为深度助推社区治理创新，湛山街道还率先成立了全区首个社区发展基金，旨在围绕应急救援、一老一小、干部能力提升、社区营造、矛盾纠纷等7个课题开展公益项目，让社会资本与社区发展形成良好互动，营造起优质、惠民、可持续的公益生态。

这不仅标志着湛山街道在社区建设与发展管理上迈出新了的一步，也是其融合社会资源、拓宽服务群众渠道、激发社区活力的一次创新性探索，对于多元推进基层治理，形成共建共治共享格局无疑具有重要意义。

可以看到的是，一直以来，湛山街道对于党建引领基层治理的探索，始终秉持开放、创新、融合的理念，并致力于把党建引领贯穿基层治理全过程、嵌入各领域、融入各方面，真正将小区的邻居们团结成“一个家”，把各方力量拧成“一股绳”，开辟出基层治理“新天地”。

打造营商环境“优生态”

探索产业招引“新路径”

营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量，已成为衡量一个地区发展软实力的重要标志。以此为要，推动经济高质量发展，塑强新质生产力，不仅需要基础设施等“硬环境”的持续改善，更需要在深化体制机制改革等“软实力”上实现新突破。

基于此，湛山街道结合区域产业发展实际，梳理制定楼宇经济提质升级推进方案，通过落实“楼长制”，深入推进“五个一”工作部署，在海天中心等13座辖区重点商务楼宇成立楼宇综合党委，并建立起“街道党工委一两新组织综合党委一楼宇综合党委”三级组织架构。

此外，街道在全区率先启动处、科级干部“十包”扫楼扫街行动，通过走访调研、座谈交流、靠上服务等形式，及时了解企业经营现状以及存在的问题和困难，并针对发现的问题制定相应措施，强化服务内容。

值得一提的是，湛山街道还以党建引领为驱动引擎，以“我的湛山我的家”为文化内核，多方位打造“湛山会客厅”载体平台，推出极具产业特色的活动场景，开展湛山会客厅之航运物流贸易行业座谈会、楼宇物业助力经济发展座谈会等惠企活动，择优协助企业进行品牌推广。

在此过程中，还将接诉即办理念引入会客厅的管理服务中，建立“企业提问、客厅吹哨、部门报到、联席处置、企业评价”的全链条服务体系，并以管家式服务在楼宇内发挥亲商、安商、留商的“粘合剂”作用。

如今，走进湛山街道，处处可感知营商环境的持续优化。楼宇内，街道的服务团队与企业并肩作战，深入了解其发展瓶颈与未来愿景，共同绘制产业升级的宏伟蓝图。而这亦是街道把营商环境优化与产业发展统筹推进，为培育新质生产力提供适宜发展土壤的生动实践。

“根据市南区楼宇经济高质量发展提质升级行动的要求，我们创新工作思路，通过政策激励驱动、产业招引带动、多方利益联动三管齐下，从楼宇空间拓新、产业迭代升级、运营服务提升等角度全面发力，建立起楼宇经济联席会议制度，定期与运营单位、物业单位、业主单位、企业代表召开联席会议，推进楼宇物业基础服务和产业招商服务一体化，搭建更完备的楼宇服务保障机制。同时，我们全方位推动社区、街区、园区、商区、楼宇联动，致力于构建全域楼宇经济发展生态体系，让企业和员工能够有一种归属感，真正在湛山做大、做强、做久。”湛山街道党工委书记孟广瑞表示。

以实际行动践行承诺，从落实优惠政策的每一个细节，到创新服务举措的每一次尝试，再到服务质量的稳步提升，湛山街道不断擦亮营商环境的金字招牌，让这片土地成为吸引投资、激发创新、促进高质量发展的热土。

跑出城市更新“加速度”

绘就幸福民生“新画卷”

老旧小区改造不仅是城市更新的重要篇章，更是关乎民生福祉、促进社会和谐的关键一环。

伴随青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动进入收官之年，湛山街道正以更高站位和全局思维推动老旧小区改造工作，全方位提升居民的幸福感、满足感。

在此过程中，如何在保护中心城区深厚生活底蕴的基础上兼顾新与旧，推动居民从“住有所居”向“住有宜居”转变，亦是湛山街道不断探索的方向。

为有效推进老旧小区改造工作，湛山街道形成“老旧街区改造工程问题清单”，建立联席会议制度、督导督办和四级联动方案等，规范、有序、安全推进改造进程。截至目前，已高质量完成了四个社区83栋住宅的改造，受益居民达到3659户。

房子修好了，楼院美观了，老小区整体焕发出新面貌——地面新铺的砖石平整干净、楼道里的“飞线”规整到了线箱、社区健身器材一应俱全……居住环境的改善，让“老居民”顺利享受到了“新生活”。

走出小区，口袋公园作为城市更新的新媒介，可以让居民近距离感受绿色宜居的人居环境，街道在见缝插针的地方还建设了口袋公园2处、主题公园18处，实现了小改造大提升，并特别关注老年人和少年儿童需求，打造了平乐园、慧智园和精进园等。

而在推动“住有宜居”的同时，湛山街道也多措并举解决停车难题，让居民“停”得更便捷。今年以来，协调市南交警大队、湛山执法中队、仰口路社区、秀湛路社区等部门清理了停车场地内无人认领僵尸车、岗亭、垃圾清理、施工用电等工作，新增停车位266个。

与此同时，为持续推进城市精细化管理，湛山街道还制定了《湛山街道城市精细化管理工作实施方案》统筹处置市政设施、园林绿化、环境卫生、垃圾分类、物业管理市容秩序等精细化管理事项。

考虑到老旧小区改造后物业管理工作的深入开展，街道还引进智慧化“大物管”项目，不仅通过秩序管理、绿化提升、环境卫生保洁，营造良好的人居环境，此外，通过增设监控、对讲、停车场道闸、人脸识别门禁等智慧化设备，为居民创造更加精细化、智慧化、便利化的生活环境。

在把让居民宜居安居放在城市更新与城市建设首位的同时，湛山街道还不断完善着城市更新下的各项宜居生活配套，打造 “15分钟为老助餐圈”、加快普惠化托育场所建设、设立“湛山家医”健康服务驿站……一个个惠民项目、一幕幕建设场景、一帧帧生活剪影，展示着居民幸福宜居的美好生活。

回过头来看，正因一件一件抓落实，一年接着一年干，湛山街道用自身创造性实践构成了一幅改善民生、增进福祉、推动区域经济高质量发展的实践画卷。

踏上新征程，新发展理念正引领湛山街道沿着高质量发展大道阔步前行，以落实“三基工程”为统领，湛山街道也将坚定地把自身发展“小齿轮”挂上城市战略“大齿轮”，为市南区建设现代化国际大都市样板区贡献“湛山力量”。