支付行业乱扣费何时休? 卡拉卡被指“无声无息”收取服务费

不久前，快钱支付明确公告“向无量客户收取账户维护费”被广大消费者吐槽。近日，投资快报记者关注到，拉卡拉(300773)也被消费者公开吐槽收取运营服务费一事。在黑猫投诉等多个投诉平台上，出现了大量关于拉卡拉私自扣除120元运营服务费的投诉帖。资料显示，拉卡拉最近一次被罚是在2023年8月，其收到中国人民银行北京市分行合计875.4万元的罚单，理由是：未按照规定履行客户身份识别义务，未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告，以及与身份不明的客户进行交易。

此前，快钱支付发布《关于收取支付账户维护费的公告》称，对账户维护费支付账户开立日起满一年，且一年内未发生消费类交易(不含充值、提现类交易)的客户进行收费，2024年7月底，收取前一年度无量客户账户维护费10元/月/户;2024年8月起，按月滚动收取，即每月底收取前一年度无量客户账户维护费10元/月/户。据此计算，若为快钱支付的无量客户，每月支付10元，一年的账户维护费在120元。

近日，有消费者投诉称，“拉卡拉未通知用户情况下增收二次运营费”“在未被通知的情况下被扣费”。还有消费者称，“拉卡拉用运营费做借口，在客户不知情的情况下扣钱。在2024年2月已被扣了99元，6月又被扣了120元，正在向监管部门投诉。”

在拉卡拉的官方网站上，针对消费者投诉的120元运营费用的收取并没有发布通知文件。拉卡拉官方收费标准在5月26日进行公示的费率版本：银行卡收单业务贷记卡费率标准为0~2%;机具服务费0~1000元;运营服务费0~300元/年。随后消费者收到了120元费用的扣费通知，扣费类型是运营服务费。目前，不少用户要求拉卡拉退款。

“总部的文件显示运营费为0~300元/年的区间。最终要看用户选择的机器情况，不同的机器成本、售后维修等成本不同，由此对应的机具费用和服务费用也会有差异。”其中一位拉卡拉门店销售对媒体称。也就是说拉卡拉官方给出的运营服务费为区间价格，这120元的定价标准从何而来?未有官方明确文件公示。

之前不少第三方支付机构因未按规定公开披露支付业务的收费项目和收费标准，未按规定备案支付业务收费标准项目和收费标准被监管处罚。而现在，已经有多家第三方支付机构公示的费率标准中涵盖了运营服务费，但也只是区间价格，并没有公示具体标准。比如，国通星驿POS机刷卡贷记卡0.52%-2.5%，网络服务费0-198元/年，其他服务费0-300元。盛迪嘉POS终端通讯服务费99元/台。瑞银信POS支付交易手续费贷记卡0.58%-1.2%，服务费0-399元。

2024年4月22日，拉卡拉发布2024年一季度业绩报告显示，该公司实现营业收入14.94亿元，同比下降1.74%，归母净利润为2.08亿元，同比下降19.20%，实现经营活动产生的现金流量净额3.31亿元，同比下降8.51%，资产负债率为64.30%，同比下降4.36%。公司销售毛利率为34.04%，同比上升3.15%，实现基本每股收益0.27元，同比下降18.18%，摊薄净资产收益率为5.27%，同比下降1.88%。

上半年26家支付机构被罚

记者根据监管部门公开披露的监管和行政处罚通报梳理了持牌支付机构主要罚单信息。以处罚公告日统计， 2024年上半年，已获许可机构的支付公司共有26家机构被处罚，共计罚没金额超过1亿元。其中，共有8家支付机构被罚没金额超过百万。单家机构来看，2024年上半年，浙江航天电子、乐刷科技被罚没金额在支付公司中排名第一及第二，均超2000万元。除了浙江航天电子及乐刷科技之外，还有6家支付公司累计被罚没金额超过100万元。其中，重庆市钱宝科技服务有限公司及平安付科技服务有限公司在2024年上半年的被罚没金额位居支付公司前列，被罚没均超700万元。

数据显示，浙江航天电子信息产业有限公司因违反机构管理规定、违反商户管理规定、违反清算管理规等8项违规，警告，没收违法所得1596.31万元，罚款2825.31万元 。时任公司总经理助理牟某燕，对未按规定履行客户身份识别、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户，共四项违规行为负有责任，被处罚款11.5万元。时任公司商务部总监张某权对违反机构管理规定、违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反账户管理规定，共四项违规行为负有责任，被警告并罚款30万元。3月8日，根据央行福建省分行行政处罚公示，乐刷科技有限公司福建分公司因涉4项违法行为类型，被央行警告，没收违法所得1308万元，并处罚款1446万元

5月15日，重庆市钱宝科技服务有限公司因违反非银行支付机构客户备付金存管管理、违反非金融机构支付服务管理等6项规定被中国人民银行重庆市分行警告，并744 万元罚款，没收违法所得9.8万元。时任重庆市钱宝科技服 务有限公司执行董事兼法定代表人罗某因对重庆市钱宝科技服务有限公司违法行为负有责任被警告，并处26.3万元罚款。

此外，平安付科技服务有限公司因违反机构管理规定、违反备付金管理规定等7项规定被中国人民银行深圳市分行给予警告，没收违法所得50.5万元，并处罚款659万元。同时，时任平安付科技服务有限公司互联网支付部副总经理林某凡被给予警告，处罚款21万元。