三亚市2024年预拌混凝土搅拌站专项检查及标准化考评工作方案

（来源：三亚市住房和城乡建设局）

导读：近日，为加强建筑工程预拌混凝土生产企业市场行为管理，推进建筑业技术进步和建筑工业化，提升我市建设工程质量水平，确保我市建设工程主体结构质量安全，根据《海南省建筑工程预拌混凝土生产使用管理办法》和《海南省住房和城乡建设厅关于开展2024年全省预拌混凝土生产企业标准化考评工作的通知》等文件的要求，三亚市住建局制定了《三亚市2024年预拌混凝土搅拌站专项检查及标准化考评工作方案》。详文如下：

为加强建筑工程预拌混凝土生产企业市场行为管理，提升我市建设工程质量水平，确保我市建设工程主体结构质量安全，根据《海南省建筑工程预拌混凝土生产使用管理办法》和《海南省住房和城乡建设厅关于开展2024年全省预拌混凝土生产企业标准化考评工作的通知》等文件的要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以建立健全预拌混凝土行业秩序，规范预拌混凝土生产企业和从业人员的质量行为为重点，加大预拌混凝土质量监督管理力度，为工程质量和建筑安全奠定坚实基础。

二、工作目标

通过开展预拌混凝土生产企业专项检查及标准化考评工作，进一步规范我市建设工程预拌混凝土行业秩序，落实预拌混凝土生产企业和人员质量责任，有效遏制预拌混凝土生产、使用过程中的违法违规行为，促进预拌混凝土行业健康发展，使我市预拌混凝土质量水平得到明显提升。

三、组织领导

为了保证检查工作的顺利实施，成立预拌混凝土生产企业专项检查及标准化考评工作领导小组。

组  长：张  源

副组长：华  煜

成  员：陈俊、洪宇、郑毅、羊永燃、王文映、赵栋栋

领导小组办公室设在招标投标监管科，具体负责整治活动的日常工作。

四、检查考评范围

全市所有预拌混凝土生产企业和全市在建项目工地。

五、检查考评内容

（一）预拌混凝土生产企业是否购买无营业执照的砂源、登记砂源信息；

（二）全面清理整顿无资质生产预拌商品混凝土企业、违规建设搅拌站及设立分站生产销售预拌商品混凝土的行为；

（三）查处预拌混凝土生产企业是否向违法建筑项目供应商品混凝土行为；

（四）查处预拌商品混凝土生产企业为施工单位代做代养等违规违法行为；

（五）核查取得资质的预拌商品混凝土生产企业是否配备与资质等级所要求的人员和设备；

（六）预拌商品混凝土生产企业是否具备完善的质量管理体系和质量保障体系；

（七）查处预拌商品混凝土生产企业未按设计配合比组织生产，对使用的原材料未按规定进行检验，使用不合格原材料及违规使用海砂、坡砂等有氯离子污染的砂进行预拌商品混凝土和预制构件生产的行为；

（八）预拌商品混凝土生产企业配合比试验、质量检验报告是否由技术负责人签发及搅拌楼配料控制系统输入的配合比是否与签发的配合比一致；

（九）扬尘噪音监测、厂区远程视频监控、试验室视频监控与检测数据实时上传系统是否无缝对接上传数据；

（十）核查预拌商品混凝土生产企业是否建立扬尘污染防治管理制度，落实责任制和防尘措施；

（十一）核查在建项目工地是否存在私自搭建搅拌设备生产和使用混凝土的情况；

（十二）预拌商品混凝土生产企业应落实的其他标准及要求的落实情况。

（十三）根据《海南省建筑工程预拌混凝士生产使用管理办法》和《海南省住房和城乡建设厅关于开展2024年全省预拌混凝土生产企业标准化考评工作的通知》等相关规定要求，开展2024年预拌混凝土生产企业标准化考评工作。

六、工作安排

本次专项检查及标准化考评主要对预拌商品混凝土生产企业和在建建筑工地采取专项检查考评、随机抽查、重点检查等方式进行，具体工作安排如下：

（一）专项检查考评。

由市住建局组织市质安站、市质安协会抽选市工程建设行业专家委员会专家组成检查考评组，开展预拌商品混凝土生产企业专项检查及标准化考评，同时对销售出向进行跟踪检查，查处部分预拌商品混凝土生产企业，违反行业标准和规范等违法违规行为，进一步规范商品混凝土行业管理，维护健康有序的行业秩序，从而提高混凝土质量。

（二）随机抽查。

由市住建局组织市质安站、市质安协会和受委托的检测机构组成随机抽查工作组，其中检测机构主要负责抽检产品的质量鉴定工作。根据上级行政主管部门要求、市场变化和社会反映存在混凝土质量隐患的企业有针对性地进行随机抽查，且每年不少于3次对原材料抽检工作。

（三）重点检查。

对于出现商品混凝土质量事故的供应企业、管理混乱、考评不合格的单位及自行违规设立站点和在施工现场擅自搭建搅拌设备生产和使用混凝土的企业，市住建局、市质安站联合各区住建局对其进行重点督查，处罚或取缔部分违规经营或违规建站的企业，进一步规范混凝土行业管理。

七、具体要求

（一）各预拌商品混凝土生产企业应对照检查内容，认真开展自查自纠自评，消除各类隐患，提高产品质量，配合各级质量监督机构做好监督检查工作，并于2024年7月30日前按照海南省预拌混凝土生产企业专项检查考评表（附件1）进行自评，并加盖公章扫描发送至邮箱syjg2023@163.com，原件由预拌商品混凝土生产企业自行保存备查，预期未收到视为未按要求落实检查工作。

（二）根据考评表计分标准，按照考评结果将预拌混凝土生产企业评为A级、B级、C级和D级四个等级，定期向社会公布常态化实行差别化监管，考评结果有效期至下一次标准化考评工作。

1．A级：对企业实施简化监管和较低频率的日常监督检查优先给予评优评先。

2．B级：对企业实施常规监管和适度频率的日常监督检查。

3．C级：要求企业限期整改，实施不少于3个月的较高频率监督检查；对所供应项目施工现场混凝土质量开展不定期抽查，原则上每月不少于1次。

4．D级：要求企业限期整改，实施不少于3个月的高频率监督检查；对所供应项目施工现场混凝土质量开展不定期抽查，原则上每月不少于2次。

5．企业完成整改后可申请复评，主管部门适时组织复评工作。

（三）根据考评结果按照《海南省预拌混凝土企业信用评价标准(2023年版)》相关规定，计入企业基本信用信息得分。

（四）检查人员要严格按照要求开展检查，并督促企业及时整改发现问题。对检查考评中发现不符合建筑业企业资质标准或存在重大质量风险的企业，将向社会公布，依法查处其违法违规行为，记不良行为记录。

（五）各预拌商品混凝土生产企业对检查考评中发现的问题要深刻分析原因，制定整改计划，落实整改措施。

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