迎风而上 通达四方 新疆阿拉山口构建具有口岸特色现代化产业体系

（来源：中国县域经济报）

位于新疆阿拉山口市的阿拉山口口岸与哈萨克斯坦多斯特克口岸对应，对外辐射哈萨克斯坦的阿拜州、阿拉木图州等农产品、矿产品资源富集省区，是我国陆上能源资源安全通道的重要支撑。

2023年，阿拉山口口岸进出口货运量居新疆20个口岸进出口货运总量的1/3；今年1月至5月，阿拉山口全市规模以上工业增加值同比增长81.3%，增速居新疆前列。阿拉山口的开放，是新疆向西开放棋局中重要的棋眼之一。

立足资源禀赋发展优势产业

7月4日，在阿拉山口风力发电场数十公里的山坡上，一台台银色风力发电机擎天而立，随风转动，场面蔚为壮观。

“这就是阿拉山口的第一批风力发电机组，高70米，叶片长38.5米，额定容量下，每小时能发电1500度。一有时间我就会上来看看它们。”已经在龙源阿拉山口风力发电有限公司工作十多年的员工孟子宣指着风机兴奋地说。

阿拉山口风电场项目一期、二期66台单机容量1.5兆瓦的并网型风力发电机组，已于2010年12月投产发电，填补了阿拉山口市风力发电项目的空白。2014年1月，项目三期工程33台单机容量1.5兆瓦的并网型风力发电机组建成并投入运行。

这是阿拉山口市开发利用风能资源的生动例证。目前，全市已建成乌兰达布森风电场、阿拉山口风电场两处陆上风电场，总装机容量30万千瓦。

阿拉山口地处阿拉套山和巴尔鲁克山之间的平坦地带，“峡谷效应”显著，这为阿拉山口“刮”来了取之不竭的风能资源。为进一步壮大风电产业规模，阿拉山口市以《西部地区鼓励类产业目录》等国家指导性文件为“纲”，从财税优惠、创新奖励、用地保障、人才支持等方面加大风能产业发展的扶持力度，助力风电产业“迎风而上”。

得益于政策的精准发力，阿拉山口风电产业规模平稳增长，技术模式稳中有进，突出问题有序解决。数据显示，2023年，阿拉山口风电产业产值1.35亿元，同比增长2.1%；年发电量约6.14亿千瓦时，同比上升2.1%。

立足开放平台发展产业经济

7月3日，走进阿拉山口边民互市贸易区购物中心，琳琅满目的商品摆满货架，格鲁吉亚干红葡萄酒、俄罗斯巧克力、哈萨克斯坦蜂蜜……70多种商品明码标价，供游客选购。

“这里商品挺齐全的，一次性就可以买到很多国外的产品，挺不错的。”来自陕西省的游客武女士边逛边选购了很多心仪的产品。

2022年9月，阿拉山口边民互市贸易区通过自治区验收，标志着阿拉山口从“过境口岸”转型为“产业口岸”。互市区规划建设用地18.85万平方米，一期验收3.3万平方米。中方哈方出入区服务用房等基础设施和查验设施已建成使用。

阿拉山口市商务和工业信息化局党组副书记、局长朱力介绍，进入边民互市区的商品不受金额限制，在互市贸易区内进行查验，边民在互市贸易区购买的商品视同自产自销商品，出互市贸易区时享受每人每日8000元免税政策。

有了国家优惠政策的支持，还需要引导边民开展互市贸易，为此，阿拉山口市利用“边民互市+合作社”的方式，与国外客商签订订单、组织货源到达互市，再将货物分配到每个边民进行结算，让大家足不出户就能获得收入。实践证明，此项举措有效扭转了边民互市贸易长期存在的资源信息不均等的问题，同时也结束了长期以来边民的“单打独斗”、各自经营的局面。

目前，阿拉山口市边民互市贸易管理系统已备案边民1600余人，成立6家边民合作社，2023年分红总金额约8万元。

强化基础配套优化产业生态

阿拉山口综合保税区是一个戈壁上建起的现代化园区。园区内，阿拉山口市欧盛通卡航国际物流有限公司工人们正在装车，这些货物将从保税区出发，经阿拉山口铁路口岸出境，5天后抵达俄罗斯莫斯科。

“我2022年来阿拉山口创业，看中的就是口岸地域优势和开放优势。”阿拉山口市欧盛通卡航国际物流有限公司总经理孔祥林说，乘着新疆开放的东风，他的企业也迎来了起飞。目前，企业每天处理电子商务订单达30万单，投用了一个1万平方米的分拣中心。

“从首票跨境电商业务在阿拉山口综合保税区落地，到首趟本地跨境电商出口专列开行，阿拉山口‘集货’能力不断提升。”阿拉山口综保区党工委委员、管委会副主任陈福领介绍，为推动跨境电商业务高质量发展，他们采取座谈会、业务培训、新媒体宣传等方式积极做好外贸主体培育，引导传统生产型企业从一般贸易到跨境电商B2B出口换挡升级。

为了支持跨境电商发展，发挥好口岸和综保区的区位和政策优势，阿拉山口还打造了2.8万平方米的跨境电商产业园，搭建全流程高效快捷通关模式，对跨境电商货物优先受理申报、优先施封、优先查验。

“我们开创了阿拉山口‘慢空运’模式，出口货物12—18天就能运达欧洲，费用是空运的1/5，时间是海运的1/6。”阿拉山口市商务和工业信息化局党组书记、副局长冯宏江介绍，目前，阿拉山口已经为25万家电商企业提供了服务。

把握新机遇、展现新作为，阿拉山口必将在加快构建体现口岸特色和优势的现代化产业体系中迈出新的更大步伐