北京
开展农村生产要素流转融资是宁德市创建国家级普惠金融改革试验区的试验项目之一。经过3年多的探索实践，宁德市不断完善农村生产要素流转融资服务平台，为解决农村经营主体贷款抵质押物不足问题，推动资源变资产、资产变资金，提供了可复制推广的“宁德方案”。
位于柘荣县乍洋乡的福建鑫荣竹制品有限公司是一家竹制品生产企业，随着业务规模不断扩大，融资需求日益增长，好在邮储宁德市分行及时提供了“林e贷”综合授信500万元，为这家涉林企业发展注入“金融活水”。
“林e贷”由市林业局、省农信社宁德办事处、邮储银行宁德市分行以及市国投公司下属企业宁德市汇融投资集团有限公司联合推出，主要依托宁德市农村生产要素流转融资服务平台开展。
“林业经营主体只需在平台上传林业产业经营票证并填写贷款需求，金融机构审核通过后即可放款，整体操作流程很便捷，不仅无需抵押，还可随借随还。”福建鑫荣竹制品有限公司总经理游晓文为“林e贷”产品点赞。
农村生产要素流转融资的难点，在于金融机构认可的抵质押物范围。过去，宁德市农业经营主体拥有的承包土地经营权、水域滩涂养殖权、茶园、菇棚、果园等生产要素存在评估难、变现难、流转难等问题，导致许多农户、企业守着丰富山海资源却贷不到款，影响农业可持续发展。
为解决这一问题，宁德市结合国家级普惠金融改革试验区建设，打造农村生产要素流转融资平台，规范要素流转管理，覆盖市、县、乡、村四级农村产权交易，为各类农村生产要素提供确权登记、交易流转、信息发布、产权评估、融资担保、资产处置等服务，取得明显成效。
在宁德市农村生产要素流转融资服务平台上，许多农村非标生产要素可以作为抵质押物或增信资产，从而获得银行信贷支持。例如，林业部门为林农颁发的林业产业经营票证、海洋渔业部门为渔民颁发的水域滩涂养殖证、文旅部门为民宿经营者提供的民宿经营权证等。
随着平台流转融资范围不断扩大，流转融资对象由原来的资源资产权证类要素，拓宽为农村各类生产要素，包括农业生产的半成品和产成品、农村集体资产股权、股金、劳动者技能等。
为提升农村生产要素流转融资线上化水平，宁德市持续推进与各金融机构间系统直连，实现金融机构与生产要素平台实时线上交互，打破“信息孤岛”，为金融机构服务“三农”牵线搭桥。
截至今年6月底，宁德农村生产要素流转融资服务平台已覆盖宁德各县(市、区)14 大类 64 个品种的生产要素，确权登记权证信息达 15 万余条；入驻金融机构 23 家，在架金融产品239个；累计服务农户10212户、小微企业251家，流转金额2.43亿元，融资15.42万笔、186.44亿元。
“深层次推进重点领域改革”是今年市政府工作报告提出的一项重要工作任务。为此，宁德市将接续围绕探索“宁德方案”，深化农村土地及集体产权制度改革，拓展农村产权流转交易市场、农村生产要素流转融资平台功能。(记者 龚键荣)
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