交地即开工，竣工即投产！南沙就是这么快~

近日，立昇智能驾乘控制系统研发生产项目第二批建筑顺利通过竣工联合验收，标志着南沙汽车产业链群新格局正加速形成。

立昇智能驾乘控制系统研发生产项目

建设期间，相关部门采用“容缺+承诺”方式，提前帮助智能驾乘项目办理建设工程规划许可证、施工许可证等，并在承诺期内协助监管，限期补办完成相关手续，缩短施工工期。自2023年9月16日开工以来，智能驾乘项目犹如一匹黑马，以惊人的效率冲破重重难关，创下了103天主体全面封顶、7个月首批生产设备搬入、8个月首批建筑竣工联合验收、294天整体竣工验收的辉煌战绩。

小南了解到，不久之前，南沙区印发《南沙区工程建设项目“交地即开工，竣工即投产”实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》在南沙区“交地即开工”历次实施方案的基础上，通过试点“承诺即开工”、缩减规划审批环节、创新审批机制、竣工即投产等改革举措，加大政策创新力度，促进企业投资项目早开工、早建成、早投产。

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简易项目免于设计方案审查

小南从《方案》中看到，南沙试点“承诺即开工”，进一步加快项目开工速度，优化项目开工报建流程，扩大承诺范围，建设单位凭设计方案预审意见及土地出让合同即可承诺制开工，全面实现交地即开工。

全区还将试点合法历史工业项目详细规划调整后，继续办理符合工业用地规划管控要求的建构筑物规划手续。

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“改革后，我们优化项目开工报建流程，容缺办理建筑工程设计方案审查和建设工程规划许可证等手续，试点‘承诺即开工’，企业凭建筑工程设计方案预审意见和土地出让合同即可申请开工建设，企业可至少提前3—6个月开工。”区政务服务和数据管理局相关负责人告诉小南。

同时，《方案》还缩减规划审批环节，简易项目免于设计方案审查。

南沙将制定建筑工程设计方案审查豁免清单，对简易低风险项目、中小型项目等6种类型的项目免于先行办理建筑工程设计方案审查，可直接申请建设工程规划许可证；

对已取得建筑工程设计方案审查批复，在建设过程中有变更建设单位名称等12种调整情形的，可豁免办理设计方案调整手续。

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此前，大型工业项目往往具有用地面积广、建筑体量大等特点，因业务需要会经常新增一些建筑面积不大的配套用房等设施，每次增加配套设施企业都要办理规划设计方案后再办理建设工程规划许可。

改革后，企业可以豁免办理设计方案调整手续，直接办理建设工程规划许可，为企业平均节省一个月的报建时间。

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推行工业仓储项目“竣工即投产”

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在项目验收方面，《方案》提出，优化项目联合验收机制，推行工业仓储项目“竣工即投产”。

进一步深化联合验收机制改革，综合运用服务前移，对于提前服务现场评定合格的项目，建设单位在保持检查合格的状态下，允许提前安装设备等方式，将项目审批、建设和验收等工作流程与厂房生产设备安装调试等投产环节融合起来，打造“竣工即投产”绿色通道，有效推动区重大工业项目验收提速，更好地支撑企业持续扩大有效投资，加快企业壮大发展。

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改革前

工业项目在联合验收阶段需要取得住建、审批部门指导意见，才能提前进场安装调试生产设备。

改革后

建设单位自行组织参建各方完成主体工程的分部验收，无需政府职能部门出具意见，即可进行生产设备安装调试。

这对于生产设备安装调试需要一定时间的生产型工业项目，可让企业提前3个月投产运行。

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创新机制推行“一站式”审批服务

南沙还创新审批机制，进一步提高土地利用效率。《方案》提出，推行工业仓储用地项目一站式审批服务，通过深化全流程帮办代办服务，做好建设单位审批前辅导服务工作，优化市政公用服务，推行“验前服务”工作模式，实施“验收即交证”及深入实行承诺制审批等措施，进一步扩大审批服务范畴，推行工业仓储项目全链条一站式审批服务。

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“改革前，工业项目针对不同的报建环节，需要从不同职能部门获取指引服务。”区政务服务和数据管理局相关负责人表示。

改革后，工业项目在立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段涉及的行政审批及公共服务事项只需要交给行政审批局，由行政审批局负责“跑腿”。

这样企业原来要跑多次、跑多个部门，变为只需要跑一次、跑一个部门，享受“一站式”服务。

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文字：舒霞

图片：刘伟、罗仲贤、资料图

编辑：林春萍

校对：刘嘉欣

二审：梁思静

终审：齐华伟

出品：南沙区融媒体中心

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