俄乌“松口”和谈后停火仍艰难，匈牙利扮演“调解人”引欧盟担忧

当地时间2024年7月4日，顿涅茨克，俄乌冲突期间恰索夫亚尔被摧毁的诺维地区的鸟瞰图。 视觉中国 图

随着俄乌冲突迈入第三年，俄乌两国领导人近期多次提出最新停火和谈条件。然而，由于双方条件相去甚远，加之认为对方可能利用停火之机进行重新武装以继续战争，俄乌停火和谈前景仍难言明朗。

乌克兰总统泽连斯基6月底在接受《费城问询报》采访时首次提及，与俄和平谈判只能通过“中间人”完成，可采取类似于黑海粮食协议的谈判模式。但普京7月4日在参加上合组织阿斯塔纳峰会期间表示，仅在调解人的帮助下结束冲突的可能性不大，但俄方欢迎调解。只有乌克兰采取某些“不可逆转”的、俄罗斯可以“接受”的非军事化措施，才能达成停火协议。

就在俄乌两国频频发出和谈条件之际，匈牙利总理欧尔班在该国接任欧盟轮值主席国仅一天后便于7月2日开启俄乌冲突以来首次访乌行程，其间敦促泽连斯基考虑停火以快速推进和平进程，但遭到拒绝。此后，欧尔班又被曝出将于7月5日赴俄与普京会面。但欧盟官员随即表示，欧盟轮值主席国没有代表欧盟与俄罗斯接触的“授权”。

匈牙利感受到“地缘政治风向变化”

7月2日，欧尔班自俄乌冲突爆发以来首次访问乌克兰，除讨论持续紧张的匈乌双边关系外，“建立和平的可能性”成为重点议程。

欧尔班表示希望乌方考虑“颠倒顺序”，即先停火、再和谈，但遭到泽连斯基拒绝。欧尔班在会谈后称，自己并不想说服泽连斯基，也不打算提出具体建议。相反，他希望“在和平谈判中更好地了解乌克兰总统的立场及其界限”。

欧尔班结束对乌访问后，英国《金融时报》援引匈牙利及欧盟官员的话称，欧尔班将在7月5日访问俄罗斯，并与普京会面。有知情人士称，欧尔班的策略是听取双方意见。

一位欧盟高层消息人士向《卫报》证实，他们已获悉匈牙利这一可能会在布鲁塞尔“引发愤怒”的访问行程。另有一位与匈牙利政府关系密切的消息人士说，欧尔班的团队在他与泽连斯基会面之前就计划好了莫斯科之行。

另据彭博社报道，欧尔班对于向乌克兰提供武器及资金援助一贯持否定态度。欧盟外交官一直担心，欧尔班将利用匈牙利担任欧盟轮值主席国的任期，破坏欧盟惩罚和孤立莫斯科的努力。

欧洲理事会主席米歇尔4日在社交平台X上发帖称，欧盟轮值主席国没有代表欧盟与俄罗斯接触的授权。他同时补充说，俄是侵略者、乌是受害者，如果乌缺席，就无法讨论乌克兰问题。波兰总理图斯克、芬兰总理奥尔波等人也表达了类似的担忧，认为欧尔班在无授权情况下行事有损欧盟利益。

《卫报》评论称，欧尔班与全球各地的右翼团体保持着联系，长期以来一直建议匈牙利可以在实现乌克兰和平方面发挥作用，但大多数情况下都被忽视了。然而，随着法国议会选举的进行以及特朗普可能重返美国总统宝座，欧尔班可能感觉到地缘政治的风向正在发生变化。

特朗普此前多次表示，自己能够“在一天内”结束俄乌冲突。在近期与美国总统拜登进行的辩论中，特朗普还称，如能胜选将在明年1月正式就职总统前结束冲突。

对于特朗普近期的发言，泽连斯基7月3日表示，如果特朗普真的知道如何结束战争，应该“今天就告诉我们”，而不是等到美国大选后才透露细节。普京则在7月4日回应称，他相信特朗普“真诚地希望结束乌克兰战争”，但不知道特朗普如果当选将如何实现这一目标。他同时表示，在美国举行总统选举之前，不可能谈论与美国开启建设性对话。

路透社6月25日报道称，特朗普的重要顾问向他提出了一项结束战争的计划，其中包括告知乌方只有在开启和谈进程后才能获得更多美国武器，同时警告俄方任何拒绝谈判的行为都将导致美国增加对乌支持，特朗普据称对此计划做出了“积极回应”。

另据美国政治新闻网Politico 7月2日披露，特朗普正在考虑一项旨在迅速解决俄乌冲突的协议，即北约承诺不再向东扩张，特别是进入乌克兰和格鲁吉亚，同时与普京就俄可以保留多少乌领土进行谈判。

和谈之路依然艰难

欧尔班近期出访正值俄乌两国多次提及各自的和谈及停火条件之际。6月14日，普京在谈及此事时表示，乌克兰军队应完全撤出卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热地区。乌克兰应承诺不会加入北约，同时保持中立、不结盟、无核地位，西方也应取消对俄罗斯的所有制裁。普京当时表示，如果乌克兰和西方拒绝俄方新的和平提议，进一步的条件将有所不同。

乌克兰方面停火条件则以泽连斯基提出的十点“和平方案”为基础，包括要求俄军自乌克兰领土撤出、恢复乌领土及主权完整、要求俄罗斯进行赔偿等条款。在6月在瑞士举行的乌克兰问题和平峰会上，乌总统办公室主任叶尔马克表示，世界各国领导人会讨论新的、建立在乌方和平方案基础上的“联合和平计划”，可能考虑将该计划在第二次和平峰会期间提交至俄。叶尔马克还表示，乌“对尊重国际法的所有国家的所有意见持开放态度”。

在6月底接受《费城问询报》采访时，泽连斯基提出，与俄和谈可采取类似于黑海粮食协议的“中间人”谈判模式，在该模式下，乌克兰与联合国和土耳其进行谈判，后与俄罗斯进行谈判并签署相应协议。这一模式也可应用于领土完整、能源和航运问题，全球各国可为特定危机准备解决方案，如乌克兰能接受所提出的解决方案，俄罗斯代表随后就可参与其中。泽连斯基表示，这是乌克兰目前为止能够接受的“唯一模式”。

然而，普京7月4日表示，要实现停火，乌克兰必须同意采取“不可逆转”且为俄罗斯所接受的非军事化措施。他同时强调，仅在中间人的帮助下最终结束冲突的可能性不大，因为调解人不太可能被授权签署最终文件，但俄方仍然欢迎调解。普京还表示，俄可以直接向乌最高拉达呼吁解决冲突，但这在该国现任领导人“篡夺权力”的背景下是没有意义的。

此前，普京曾表示，如签署和平协议，需要与“合法的”乌克兰当局交涉，因为泽连斯基作为乌克兰总统的合法性已经在其今年5月20日任期届满后结束。而泽连斯基曾在2022年10月批准了国家安全委员会关于不可能与普京进行谈判的决定。

尽管近期俄乌似乎均对和谈及停火“松口”，但双方条件相悖、信任缺失，两国领导人日前均表示，对方可能利用停火窗口进一步重新武装自己，以期在战场取得优势。泽连斯基在6月底接受采访时还表示，西方“一只手帮助乌克兰，另一只手与普京握手是不可能的”。普京则在7月4日强调称，2022年俄罗斯军队进军基辅时，西方曾要求停火，为最终和平协议创造条件。“我们这样做了，却再次面临欺骗。”

俄乌战场或迎“致命夏天”

随着俄乌冲突迈入第三个夏季，双方在前线仍然处于胶着战事之中。

俄军自5月向哈尔科夫发起攻势，但在6月陷入停滞。《纽约时报》7月1日报道称，西方情报评估显示，俄军在5月14日约有1500人伤亡，这是俄自开战以来伤亡最惨重的一天。乌安全官员表示，俄军没有足够兵力在哈尔科夫大举进攻，而调动部队会使其他地区更加薄弱，因此可能继续以牺牲大量兵力的代价换取微小战果。与此同时，有西方高级情报官员透露，在拜登政府允许乌使用美国提供的武器打击俄境内目标后，缓冲区对俄价值已然下降。

7月4日，乌军方称已撤离恰索夫亚尔地区。据《金融时报》报道，俄军自今年2月占领阿夫杰耶夫卡以来，一直将恰索夫亚尔作为重点目标。而乌军此次从该地区撤出，凸显了其在俄加强攻势、美军事援助迟缓背景下面临的挑战。泽连斯基本周曾向彭博社指出，由于美国军援到位太慢，多达14个旅的武器供应不足，甚至完全没有武器。

在俄乌均无力于前线实现重大进展之时，双方正试图利用纵深打击在冬季来临前取得优势。

俄近期对乌发电站和其他基础设施进行打击，使乌丧失一半发电能力，乌防御阵地也遭到俄军战机发射的滑翔炸弹轰炸。6月，俄首次投掷了重达3吨的滑翔炸弹。《参考消息》援引《俄罗斯报》6月23日文章称，军事专家谢尔盖·普季奇金表示，这种刚刚于近期恢复生产的FAB-3000航空炸弹威力巨大，已成为“敌人的噩梦”。

与此同时，乌克兰正在将美国提供的远程导弹瞄准克里米亚。《纽约时报》报道称，乌军最近几周摧毁了数个防空系统发射器和雷达，以及两艘运输军事硬件的俄方渡船。乌官员称，克里米亚大桥是通往该地区的主要通道，而自从乌军严重破坏大桥后，近一年来俄军重型军事装备一直没有使用过这座大桥。

报道同时分析称，战争正在进入一个残酷的夏季，双方均可能将有数千人丧生，但似乎都没有准备好取得决定性的突破。俄是否会在夏季发动大规模进攻仍然是一个悬而未决的问题。有情报官员称，看清俄军战略意图可能相当困难，因为俄在整个战争期间发动了标准军事理论无法预见的攻击。他同时表示，乌能够调集足够的兵力来补充损失和一些后备力量，但要发动任何形式的大规模进攻，还需要数倍于此的兵力。

（实习生詹慧娟对本文亦有贡献）