拉美观察：稀土会为拉美带来新的矿业繁荣吗？

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今日语录

（2024年7月3日）

人之气质，由于天生，本难改变，唯读书则可变化气质。古之精相法者，并言读书可以变换骨相。欲求变之之法，总须先立坚卓之志。

——〔清〕曾国藩《曾国藩家书》

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稀土会为拉美带来新的矿业繁荣吗？

拉美经济观察

拉美地区拥有推动绿色技术发展所需的关键资源的理想组合，但低价和缓慢的许可程序却成为其发展的阻碍。

在智利的Concepción，钢铁厂的高炉和炼油厂的燃烧塔正不断萎缩，标志着这座城市的工业在持续衰退。就在不久前，当地一家历史悠久的陶瓷厂关闭了。

然而，在这个城市周边郁郁葱葱的山丘中，复兴的种子正在悄然萌发。在多伦多上市的Aclara Resources公司正在开展一项名为Penco的采矿项目，计划在这里提取稀土。这些稀土将被用于制造磁铁，用于电动汽车引擎、风力涡轮机、F-35战斗机和MRI机器。

Aclara的首席执行官Ramón Barúa Costa告诉《美洲季刊》（AQ），耗资 1.3 亿美元的 Penco 项目为“西方国家”提供了一个潜在的“速赢机会”，因为西方国家需要从友好的司法管辖区获得可持续开采的关键矿物。该公司及其智利合作伙伴、钢铁制造商CAP，刚刚重新申请了环境许可，希望智利当局能迅速批准该项目，此前的初次申请遇阻。如果第二次申请顺利通过，项目有望在2028年之前启动其首个模块。

Penco项目是该地区趋势的一部分，不仅出现在智利，还出现在巴西，目标是打破中国对稀土的控制。随着美国寻求将制造业与中国脱钩，全球工业转向生产如电动汽车等更环保的新产品，建立可靠的稀土供应链已经成为西方国家的战略要务。

矿工们称，智利和巴西部分地区的ionic clays和monazite rocks是制造磁铁的理想稀土组合。通用汽车公司、丰田汽车制造商和新兴的磁铁制造商，都在智利和巴西探寻中国以外的潜在供应来源。南美洲的重稀土（镝和铽）格外吸引人，它们比在美国和澳大利亚发现的轻稀土更为稀缺。

一位不愿透露姓名的南美矿业高管告诉AQ：“以前，汽车制造商会和我们握手然后离开，现在，他们想了解更多。”

需求上升

数据显示，从2015年到2023年，全球对磁性稀土的需求几乎翻了一番，达到93000吨，预计到2040年将增长超过80%，达到169000吨，这一增长主要由电动汽车电机驱动。

国际能源署表示，与电池金属铜和锂相比，世界面临的稀土供应短缺风险较小。然而，稀土的目前和未来采矿及精炼项目在地理上高度集中，这使得其极易受到供应中断的风险。

然而，这些因素并未反映在当前的稀土价格中，整体价格水平偏低，导致部分生产商可能存在亏本经营。

巴西的稀土

尽管巴西政府一直对稀土开采给予支持，但其进展并不顺利。在Goiás，由美国私募股权控制的Serra Verde公司的产能未达预期。Serra Verde公司对其运营状态持谨慎态度。首席执行官Thras Moraitis在给AQ的邮件中表示：“尽管Serra Verde已经获得初步的成功，但作为一个新兴企业，它仍需持续的支持以在竞争激烈的市场中稳固其地位。”

尽管如此，总部位于多伦多的Neo Performance Materials公司计划每年从位于澳大利亚西珀斯的Meteoric Resources公司处购买3000吨稀土氧化物，用于其在Estonia的磁铁工厂。

在巴西的Bahia，总部位于Lakewood的铀生产商Energy Fuels公司计划于2026年开采稀土。巴西的矿山，以及澳大利亚和马达加斯加的项目，将为该公司在Utah的White Mesa工厂提供稀土，该工厂可以利用稀土中的放射性物质进行盈利。该公司总裁Curtis Moore告诉AQ：“虽然铀对其他公司来说是个问题，但对我们来说却是好消息。我们可以将其回收并出售。”

在巴西其他地区，Aclara公司计划在Goiás复制其在智利的项目。此外，还有Appia公司、Viridis公司和Brazilian Rare Earths公司。

美国的角色

美国的磁铁制造业并不发达，主要是因为原材料价格暴跌。根据伦敦定价机构Fastmarkets的数据，自10月以来，氧化镝的价格已经下跌了25%，略高于300美元/公斤。

为了确保供应链安全，西方政府已经采取了措施。拜登政府将对中国高科技产品征收更高的关税，包括在2026年征收25%的磁铁税。五角大楼向磁铁制造商如MP Materials公司、Lynas公司和VAC公司提供了4.3亿美元的拨款。五角大楼还在探索基于AI的关键商品定价，以期建立国内磁铁供应链，满足其在2027年前所有的国防需求。美国海外投资机构DFC已经在São Paulo设立了办事处，明确其使命是“扩大在关键矿产资源方面的投资组合”，就像它曾经对镍所做的那样。

对拉美来说，稀土提供了一个沿着更绿色的方向，实现经济多元化和振兴的机会。该地区还可以通过将稀土分离并加工成金属和合金来实现其雄心勃勃的工业目标。现在，西方制造商、政府和投资者需要考虑稀土这一战略资源背后的潜在价值。

作者：Garip，自由记者，常驻智利圣地亚哥，专注于拉丁美洲的自然资源、气候和地缘政治。

资料来源：https://www.americasquarterly.org/article/rare-earth-elements-are-trending-will-they-drive-latin-americas-next-mining-boom/

编译：鲍志远

校对：郭凌威

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广而告之

（2024年7月3日）

欢迎广大读者与大外交青年智库一道开通并运营“顶端新闻”账号，发布你的优质“资讯”！

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平台记事

（2024年7月3日）

2024年4月26日，大外交青年智库（GDYT）受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻，注册“大外交青年智库（GDYT）”官方账号并加V认证。5月30日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万；6月11日，推文总阅读量突破10万；6月18日，推文总阅读量突破20万；6月25日，推文总阅读量突破30万；7月1日，推文总阅读量突破40万；7月2日，推文总阅读量突破41万；截至7月3日17时整，推文总阅读量突破43万。

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（2024年7月3日）

大外交青年智库（简称“大外交智库”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库，总部在中国深圳，是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库，创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功，才能放心去实战”的发展理念，从2017年创始初期稳扎稳打，于2018年成立青年原创评论组（于2022年改组为《智本青析》编辑部）并创办《智本青析》电子刊至今；2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会，同年成立青年发展研究中心，该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今，在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今；2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏；同年7月，成立外交外事涉外安全决策咨询公司，集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务；2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今（该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊），同年成立区域国别研究中心（该中心于2022年创办《新国别简报》栏目）；2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心（该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目）、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心，并合并所有专访项目（青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等）整合为《与名人对话》栏目，组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”，开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划（该计划于2022年创办《智库书屋》栏目），运营新知太学（网络）书院（该书院于2022年创办《线上共读》栏目）；2023年，成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心，在香港开设分支机构“香港大外交学会（GDYT HK）”，创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来，多次举办全国（含全球）青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动，如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会（GDYT·ISAS）”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来，GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”，聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗，至2021年底，已发展成集专家顾问、研究员（含高级）、特约研究员（含高级）、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系（200人）的样本标杆青年智库，聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务，在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下，为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案，为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务，被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”，是全球新型外交青年智库的开创者和代言人！

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