从倡议到落地，外卡支付便利度再上一阶

北京商报讯（记者岳品瑜董晗萱）7月2日，据上海市政府新闻发布会消息，首届"上海之夏"国际消费季即将开启，为保证国际旅客的消费体验，在支付便利方面，上海市商务委会同人民银行上海总部推动上海市重要商圈、餐饮、商超便利店、会展等场景的重点商户外卡受理基本覆盖，指导重点商户做好小面额现金备付和零钱包配备工作，争取9月底前实现7万台受理终端支持外卡支付，零钱包增加到50万个。

上海市人民政府在工作安排中表示，发布2024版离境退税商店购物指南，推选出首批14家"国际友好商场"，为游客提供行李寄存、外卡支付、离境退税及双语服务等。进一步提升外卡受理支付便利度。

随着广州"中国进出口商品交易会"、大连"夏季达沃斯"等大型中外交流活动的举办，便利外籍人士来华支付的工作经验越来越丰富、成效越来越显著。优化支付服务深入推进，从倡议提出、工作细则出台到如今已进入深化落实阶段。

其中，对于外卡受理环境的改善是一大工作重点。对于外籍人士来说，银行卡是其最主要、最习惯的支付方式，人民银行也在优化支付服务工作部署时提出了"大额刷卡"的方向。然而当前，可支持外卡受理机具覆盖率不足、外卡手续费较高等仍是外卡受理改造的堵点。从顶层设计到机构部署，皆围绕此方面发力。

例如，人民银行贵州省分行指导中国工商银行贵州省分行不断提升贵阳龙洞堡国际机场支付服务中心服务质效，发挥机场口岸作为境外来宾支付服务"第一触点"的作用。目前，机场内96%的商户可受理外卡并张贴了受理标识，境外来宾可在机场享受外卡刷卡、外卡取现、现金支付等多元化多场景支付服务体验。

人民银行内蒙古自治区分行此前披露，已按照"重点优先""先易后难""能开尽开"的原则，持续推进境外银行卡受理设备软硬件改造，并主动减免商户外卡刷卡手续费率，提升商户外卡受理意愿。截至2024年5月末，全自治区7.5万个商户可受理境外银行卡。此外，建立重点商户清单动态调整机制，重点商户数量由4719个增至5857个，重点商户境外银行卡受理覆盖率98.77%。

机构方面行动迎来重要进展。北京商报记者获悉，6月15日，Visa、万事达（MasterCard）在中国内地降费工作系统改造完成。国内收单机构已根据Visa、万事达发布的降费通知，下调除部分特定行业外商户线下刷卡交易的手续费，包括商户费率系统改造、商户告知、协议更换等工作。

工行、建行、农行、中行、交行等多家银行也已响应降费通知，并表示"把费率优惠全部让渡至商户，切实降低商户受理外卡成本，更好地完善外卡受理环境，提升境外来华人士支付便利性"。

"优化支付服务工作开展以前，中小商户高频场景中，卡基类受理情况不佳，商户受理外卡刷卡的手续费普遍在2.5%—3%左右，与境内标准类商户6‰的手续费存在较大差异，彼时，需要各方探索出一条解决之道。"博通咨询首席分析师王蓬博说道，从长远考虑，如何持续地调动商户提高受理积极性是关键，这需要整条支付产业链上的机构共同努力，降低商户的机具布设和受理成本，包括但不限于免除商户保证金、共同承担高于内地支付标准的手续费等。

正如业内人士的建议，已有地区对提高商户积极性先行行动。《海南省关于提升境外人士支付服务便利性奖励实施细则》明确，海南将对收单机构在2024年1月1日至2025年12月31日期间（以收单机构与商户签订协议时间为准）新增或更换开通外卡受理功能的POS机，每台设备按采购成本价格的50%给予财政资金补贴，每台设备补贴金额不超过400元。

优化外卡支付的下一步动作，Visa中国区总裁尹小龙表示，已推行三大措施进一步改善境内受理环境。Visa将继续与收单机构合作，优化当前POS机收单业务流程，改善收银员和消费者支付体验；引入创新受理工具，帮助商户快速开展外卡收单业务；同时，积极响应成本调整政策，降低中小商户外卡受理成本。