海陵“以调促治”多元共治促和谐

近年来，海陵区司法局树立调解新理念、探索调解新模式、构建调解新格局，聚焦便民惠民，全面提升调解服务基层社会治理能力，为平安海陵、法治海陵建设作出积极贡献。

一是建强“一站式”矛盾纠纷化解中心。集合区人民调解委员会、区人民来访接待中心（分中心）、公共法律服务中心、非诉讼服务中心（分中心）、行政争议调解中心、海成公证处、律师调解室常驻区“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，建成综合化、多元化的“一站式”“集约化”纠纷服务中心，负责全区重大、复杂非诉矛盾纠纷的解决和指导。区“一站式”矛盾纠纷调处化解中心在一楼便民服务大厅设置人民调解受理窗口，通过人民调解受理窗口，对适宜通过调解化解的纠纷案件，经当事人同意后，由区“一站式”矛盾纠纷调处化解中心委派人民调解组织、行政调解机关、公证机构等进行调解。当事人拒绝调解的，引导其另行选择纠纷处理方式。做到矛盾纠纷优先就地化解，依法专业、便捷高效化解各类社会矛盾纠纷。

二是推动“智慧调解”信息化建设。推动全区各类调解组织、律师事务所、公证处等法律服务机构以及行政争议解决相关机构进驻“苏解纷”线上平台，提供联动服务。强化“云端”指挥调度，以区调处中心视频调度室为载体，建立与11个镇（街）、154个村（社区）、19个派驻调解室、16个行业性专业调解组织、14个行政调解组织视频互通，实现“一屏全览”“实时点调”“提级管理”“全程指导”。自主开发“智能工单系统”，汇聚各级各类调解组织接待的、12345 热线反映的、基层网格排查的、“苏解纷”系统登记的、“一站式”平台现场登记的矛盾纠纷，通过“系统录入、智能派单、督查督办、办结反馈”工作模式，实现对全区矛盾诉求办理的全程跟踪、闭环处理和精准溯源。

三是依托“三所共建”发挥矛盾纠纷化解合力。积极探索以派出所、司法所、基层法律服务所为主，其他行业性专业性调解组织参与的矛盾纠纷联调机制。规范设立驻派出所调解工作室，选配专职调解员入驻辖区派出所，吸收派出所民警、辅警加入调解员队伍。做实基层人民调解委员会与警务室的联动对接，强化矛盾纠纷源头初始化解，压降“纷转警”。推动“网格+法律顾问”与“网格+警格+调解”相融合，充分发挥“三所”各自职能优势，对辖区内各村（社区）定期开展矛盾纠纷排查，第一时间开展研判，保证信息互通、方案预谋、共同处置。